在山东省青岛市的“北大门”，崂山西麓，胶州湾东北岸，有一颗“中国乡镇明星”，这就是被誉为“岛城第一镇”的城阳镇。作为青岛市城阳区招商引资的前沿阵地，城阳镇不断创新招商机制和招商方式，实现了招商引资规模、园区建设、引进大项目和高新技术项目、集约式发展的新突破，促进了全镇经济社会向更高水平发展。2000年招商引资再度实现历史性突破。全年新引进内外资项目180个，合同利用外资1.12亿美元，实际利用外资2532万美元，分别比上年增长452％和118％；合同利用内资11.6亿元，实际利用内资2.8亿元，分别比上年增长518％和130％；三资企业出口创汇2.01亿美元，同比增长93％。

优越的投资环境

　　城阳镇历史悠久，水丰土沃，气候宜人，自然条件优越，是城阳区政治、经济、文化中心，自山东省首家注册的外商投资企业——青岛正大有限公司落户该镇以来，已有美国、日本、德国、澳大利亚、韩国、泰国及我国港澳台等十几个国家和地区的200多家企业在该镇落户。早在1995年，城阳镇就被民政部、国家体改委、农业部、国家科委四部委评为“首届中国乡镇投资环境100强。”

　　四通八达的立体交通。胶济铁路、308国道、204国道、济青高速公路、青银高速公路、烟青公路、环胶州湾高速公路和镇村公路纵横交错，该镇距青岛国际机场2公里，距青岛港28公里，已形成了陆、海、空四通八达的立体交通网络。

　　方便顺达的通讯网络。全镇交换程控化、传输光缆化。一个综合处理能力强、手段先进，陆、海、空多渠道的邮政通讯网络日臻完善。

　　丰富的淡水资源。该镇水资源丰富，自来水已与青岛市自来水公司联网，镇建虹子河、驯虎山等水库，有15万立方米的蓄水能力，地下水藏丰富，蕴含丰富的麦饭石，具有很高的开发价值。

　　充足的电力供给。城阳镇内有青岛市第八变电站，总容量达6.3万千瓦，能充分满足企业生产与居民生活用电。

　　充足的人力资源。城阳区现有科技人员1.1万人，在校生6万多名，城阳镇现有劳动力5万余名，中等教育在全市名列前茅，可源源不断地为企业输送较高素质的各类人才和劳动力。

　　丰富的特产资源。城阳镇除有著名崂山麦饭石矿泉水外，还有质地坚硬、色泽素雅的崂山花岗岩。该镇农副产品品种繁多，蔬菜、水果种类齐全，是青岛市重要的农副业产品、蔬菜、果品生产供应基地，是保健饮品、农副产品等行业发展的理想之地。

　　优惠的投资政策。新开发的新城工业区下设城区工业园及北部工业园是城阳区最具活力、政策最优惠的工业园，一是对新进入园区的外资企业除享受国家规定的一系列对外经贸优惠政策外，其在工业园区内租赁土地经营期在十年以上的，免缴一年的土地租赁费。在园区征用土地的，其价格可按公布价格优惠10％到30％；二是区外企业及个人在园区内投资的，其所得税前两年全部返还，后三年减半返还，增值税前两年地方留成部分的50％返还企业，需新建生产经营用房的，房产税五年内先缴后返。企业在园区内征土地的，其价格优惠15％到40％。

　　全方位的优质服务。为了使来城阳镇投资的企业能够得到全方位的优质服务，从项目的洽谈、合同的签定、批准证书的办理及办理工商营业执照、海关注册登记、税务、财政、登记、银行开户等实行全程一条龙服务，协助企业办理开工后的进口料件审批、海关备案、免税、通关等，使外商来此投资切实感到安心、称心，生活、工作舒心、有信心。

超前的开放格局

　　城阳镇始终把对外开放、招商引资作为一切工作的重中之重，把对外开放、招商引资作为培育新的经济增长点、储备发展后劲、增长地方财政收入的根本措施，跳出城阳看城阳，形成了超前的开放格局。

　　创新开放思维，更新开放观念。城阳镇去年年初召开了“对外开放千人动员大会”，镇党委、政府与16家强村、强企签订了招商引资目标责任书。全面实施“重点开发东部、积极拉动北部，坚持内外并举，推动平衡发展”的新一轮对外开放发展战略。全镇上下充分认识到了城阳镇在全区乃至全市改革开放、经济发展中所处的重要地位和作用，充分认识到了招商引资在发展经济、推动社会进步中的重要性和拉动力，进一步增强了实现城阳镇向更高水平发展的紧迫感、压力感、危机感和责任感。

　　创新招商机制，拓宽招商渠道。城阳镇从创新招商引资机制入手，成立了独立的外经委、横联办和两个工业园管委会，从镇内外公开选拔和引进了有丰富外经经验的优秀人才，组成了得力、专业的招商、管理、服务班子，同时引入竞争激励机制，对领导和干部实行动态管理和目标责任制管理，使人人有目标、有压力、有责任。城阳镇还研究出台了《关于进一步加快招商引资步伐的实施意见》、《外经外贸工作考核奖励意见》、《关于利用内资工作考核奖励意见》和《关于对党政机关事业单位招商引资目标责任制实行考核奖励的意见》，各村、各单位也都结合实际，参照制定了本村、本单位的考核办法和奖励政策。这些政策的出台，形成了“全民动员、整体推进，人人关心招商、人人参与招商、人人支持招商”的整体合力。去年上半年，城阳镇还在日本、美国及我国的上海、东莞设立了招商办事处。通过强化专业招商、发动全民招商、搞好以商招商以及实行“帮扶招商”等方式，使招商引资途径进一步拓宽，招商引资成果不断扩大。

　　立足建设一流载体，努力创新园区开发模式。城阳镇采取镇村联合、村村联合、村企联合、建立园中园等多种开发模式，高起点、高标准规划建设了“一区两园”，以区带园，以园兴区。截止目前，工业园区累计完成投资1.35亿元，新修道路35万平方米，新增电力2000KVA，新建通用厂房15万平方米，新增给排水管线32000米，基本实现了“五通一平”标准。通过村村联合，优化配置土地、资金、招商能力等生产要素，实行“捆绑式”招商，有效地解决了部分强村发展空间不足、部分弱村招商能力差的问题，走出了一条招商引资的新路子。

　　立足增创开放新优势，大力加强软硬环境建设。随着对外开放形势的发展，特别是根据外商投资关注点的转移，城阳镇把环境建设作为招商引资的“生命线”。加大力度优化软环境：提高办事效率，使外商感到方便；强化社会治安，使外商感到安全；真诚关心外资企业的发展，使外商感到温暖；创造优越的工作生活环境，使外商感到舒适。去年，南疃村又投资2000多万元，扩建了全市第一家集生活、娱乐为一体，融汇中西建筑特色的村级高档涉外商住小区——“悦华园”，新建别墅5200平方米，公寓18000平方米及娱乐中心和高尔夫练习场等，使“悦华园”以更加优美的环境、更加完善的功能展现在外商面前，形成了一个永不言散的“交易会”，其经验得到国家外经贸部和公安部的充分肯定，并在全国进行推广。优越的投资环境，使外商在城阳找到了“家一样的感觉”，许多外资企业纷纷追加投资。去年，有19家外资企业增资，增资额达339万美元。