一：开发区概况

临沂经济开发区是2003年6月经山东省人民政府批准设立的省级开发区，规划控制面积182平方公里，辖3个街道，105个村居，20万人口。开发区西临沂河、东靠沭河、南傍引沂入沭人工运河，三面环水，背靠皇山，是投资兴业的风水宝地。

今年以来，临沂经济开发区在市委、市政府的坚强领导下，以科学发展观为指导，围绕打造全市“经济发展先导区、现代标志区”这一目标，结合实际提出了“突出五个重点、打造五个高地、实现五区跨越”的工作思路，即突出招商选资，打造产业集群高地；突出结构调整，打造科技创新高地；突出资本运作，打造金融集聚高地；突出设施配套，打造生态环境高地；突出民生改善，打造人才创业高地，全面推进“现代工贸之区、科技创新之区、名牌集聚之区、生态旅游之区、文明和谐之区”新跨越。确立了“实施百项工程、实现倍增计划”的总体目标，即重点推进80多个工商贸项目、20多个民生和基础设施工程，到今年年底规模以上工业总产值、固定资产投资、财政总收入、地方财政收入等主要指标与2007年相比，至少增长100%，实现两年翻一番目标。今年1—10月份，完成地区生产总值101亿元，同比增长36%；实现规模以上工业总产值180亿元，增长35%；完成固定资产投资80亿元，增长32%；实现财政总收入4.4亿元，增长76%；完成地方财政收入1.42亿元，增长73.3%；地方税收占财政收入比重95.03%，以上指标增幅均列全市前列，在严峻的经济形势下保持了强劲发展势头，迈入了科学发展的快车道。先后被评为“山东省科学发展园区”、“江浙企业家投资中国首选开发区”和“全国十大效能开发区”。

一、突出招商选资，打造产业集群高地。实施专业招商和全员招商相结合，产业招商和以商招商相结合，把项目单位面积税收贡献作为衡量项目质量的重要标准，着力引进投资规模大、科技含量高、经济效益好、环境污染少的好项目。目前，开发区累计签订项目合同207个，合同投资额390亿元。坚持效能建设，实施挂牌督办、效能督察等一系列行之有效的制度，加快了项目建设速度。累计开工建设项目192个，投产运营企业160家，初步形成了五大支柱产业，主要是以沃尔沃—临工、德维比斯—广顺医疗器械、华夏重工为骨干的机械电子产业，以中化肥业、施可丰复合肥、翔宇制药为骨干的生物化工产业，以美国富卡斯、国人西服为骨干的轻工服装产业，以联邦家具等为骨干的家具制造产业，以立晨国际物流、翔宇医药物流、华派克国际物流为骨干的现代物流业等。现代工贸之区强力推进。

二、突出结构调整，打造科技创新高地。以高科技引领开发区产业升级，先后引进沃尔沃桥箱、风力发电设备制造、浪潮LED、天丰太阳能、华昇隆太阳能等10余家高科技企业；高新技术企业孵化中心集聚了荣获全国动漫最高奖项“美猴奖”的新波浪动漫科技、获得国际软件博览会金奖的拓普网络等近30个高科技项目，成为全市最大的IT产业研发基地，被评为省级创业中心。建立产学研合作机制，开发区75%的企业成立了技术中心，高新技术企业占规模以上工业总产值比重达到44%，占比居全市第一。中科院计算机与人工智能开发所落户开发区，启动了3000亩的高新技术创业园建设，为科研成果转化提供了重要载体。科技创新之区亮点纷呈。严格企业管理，以争创品牌提高产品质量。70家企业完成ISO14001环境体系和ISO9000质量体系认证，90%以上企业实行了6S现场管理，目前，开发区累计拥有14个中国名牌（驰名商标）、12个山东名牌（著名商标），成为全市名牌企业数量最多的区域。名牌集聚之区初具雏形。

三、突出资本运作，打造金融集聚高地。为解决中小企业“融资难、贷款难、担保难”问题，制定优惠政策，先后吸引了农行、工行、建行、中国银行、临商银行、农村合作银行、民生银行、华夏银行、鑫联担保公司、人民财保公司等13家金融机构相继落户开发区。在全市率先设立了中小企业互助担保协会，利用企业互助共同体，有效放大担保贷款功能。积极推行动产质押、货款质押、股权融资等新型融资方式，推动企业直接上市融资。今年立晨物流有望实现国内上市。

四、突出设施配套，打造生态环境高地。抢抓扩大内需机遇，采用政府投资和社会投资相结合的原则，高强度、大规模投入进行了基础设施建设。今年先后实施了临东大道、新327国道东拓、沂河路东拓（长深高速连接线）、香港路、皇山公园、李公河湿地公园等十大基础设施建设工程。实施基础建设超前发展战略，形成了十纵十横125余公里的道路硬化绿化亮化全覆盖，“七通一平”基本完备。建立了临沂第一个内陆箱站“无水港码头”，并建立了开发区也是全市仅有的两家Ａ型公用保税物流仓库，创造了“无港照样扬帆出海”的便捷商务环境。宇帆国际高尔夫练球场整体18门洞已全面运营，填补了鲁南苏北区域无国际高尔夫球场空白。日月城、冠亚星城、银河龙门花园、金水河置业等一批高档次酒店房地产项目相继建设。一座配套完善、环境优美、宜商宜居的生态旅游之区拉开框架。

五、突出民生改善，打造人才创业高地。构建一流居住环境。按照“四个坚持、六个保证”的工作思路，近两年先后实施了涉及36个村庄的旧村改造，其中29个村整体拆迁，盘活土地1万余亩。累计开工建设647栋还建楼房，新建超市、学校、卫生室、警卫室等配套设施20万平方米，目前已有4.2万名群众回迁入住。构建一流生活环境。大力实施十大民生工程，年内建成三中教学楼、社区卫生服务中心、残疾人康复中心、社会福利中心等，不断完善经济开发区公共服务体系、基础教育体系、公共医疗卫生体系、住房保障体系。构建一流就业环境。建立了劳动力电子信息档案、人力资源市场、就业服务组织“三大平台”，免费为失地农民培训就业，努力做到应培训者尽培训、应就业者尽就业。构建一流创业环境。提出要像抓招商引资一样抓招才引智，吸引优秀企业家、高管人才、专业技术人才来开发区创业，加快了“人才创业高地”的形成。构建一流管理环境。着力抓好体制机制创新工作，推行“全员聘用”、“全员考核”制度，建立了一支充满活力的高素质人才队伍。坚持“无功就是过、平庸就是过、有为才有位、有位必有为”导向，实施风险抵押金制度，建立明确的“买单制”，真正让那些落实力度大、工作成效好的单位和个人得实惠、有地位。建立挂牌督办、效能督察机制，对每一项重点工作、重点项目，都明确责任人、工作目标和办结时限，盯住不落实的人，抓住不落实的事，建立了最严厉的问责制度、最严格的限时办结制度和最严肃的服务承诺制度，实现了多项重点工作的超常规、高速度、跨越式推进。构建一流社会环境。开展集中打击违法犯罪行动，加强治安巡逻和电子监控，构建“铜墙铁壁”。积极做好信访工作，着力解决“集体访、越级访、重复访”。深入排查事故隐患，做到生产安全、社会安定。积极开展文明城市创建活动，文明和谐之区全方位展现。