——来自平武的重建报告·城镇建设

    五月，行走在涪江沿线，平通、响岩、南坝、龙安……一个个灾后重建城镇如散珠碎玉将九环东线装点，成为涪江上游的一道美丽风景。灾后重建中，平武将城镇建设作为推动城镇化、工业化，联动农业现代化的推动力，科学规划，重点打造，取得了令人惊喜的成果。
    城区倍增 建设山水园林县城
    今年，围绕“绿色平武、靓丽平武、宜居平武、和谐平武”，平武将以县域驻地龙安镇为中心，以平通、响岩、南坝、古城等九环沿线重点场镇为骨干，继续推进小集镇建设。其中，县城的改造、提升、扩张是重中之重。
    平武的思路是，在城镇化、生态化、宜居化上下功夫，全力打造宜居、宜业、宜游的滨江园林生态文明新平武。
    为实现目标，平武 “旧城改造、新城建设”两手抓。对旧城南街、东门市场等四个片区棚户区改造提升，并治理县城水环境、打造沿江风貌和亮化绿化美化城市，提升旧城形象；新区则重点抓好房地产开发、东皋湾干道提升、滨江河堤打造和行政新区建设项目。据透露，平武已全面启动了新区商住开发，今年力争完成投资2亿元以上。
    在灾后重建中，平武县将坚持城镇建设与民族文化、特色产业和生态环境相结合，在提升城镇品位，打造城镇特色上做足文章。
    按照“强基、提标、扩容、搞活”八字要求，平武县重点打造古城、豆叩、水晶、大桥、白马5个乡镇，在规划时圈定了红线，严格按规划执行，打造精品集镇和民族特色集镇。
    对于平通、响岩、南坝等灾后重建新场镇，则完善提升。通过城乡环境综合治理，平武县对公路两旁进行绿化、美化，以营造安全、畅通的通行环境；对县城污水处理厂和垃圾处理厂，保证正常运行，提高城市污水、垃圾的处理能力和回收利用水平。
    城镇联动新农村 靓丽羌乡入画来
    羌民族特色的小楼、川西北风情的民居……风格各异、造型别致的农家小院让行走九环东线的游客目不暇接。
    在灾后重建中，为避免资金被分割浪费，平武将项目资金进行了整合，以点带面，提升农房风貌、美化亮化城镇、改造村庄庭院、打造精品民居，构建九环沿线、平松沿线“移步移景”的生态文明走廊。
    在过去的农村建设中，产业发展、基础设施和公共服务往往条块分割，资金不能发挥其应有作用。在平武，三者被捆在了一起，资金进行了统筹考虑，示范片建设向纵深推进。
    规划决定建筑的生命力。利用灾后重建重大机遇，平武修订完善了九环沿线风貌规划方案，打破“夹皮沟”、“军营式”的村庄布局，同时规划配套水电路、学校医院等公共设施，实现场镇硬件的“跨越式”发展。
    在平通镇，房屋的外观进行了改造，将现代居住文明、羌民族文化底蕴融入了民居的设计建设之中。实现了每一处民居都是一道风景，每一家院落都可以接待游客，每一户村民都可实现增收。
    响岩镇在注重绿化、美化的同时，发展农户庭院经济，一座座环境优美、极富特色的川西北农家小院成为了镶嵌在九环东线上的颗颗明珠。
    走进南坝镇，鳞次栉比的川西北风格民居，整齐规范的店招，巍峨大气的江油关，气势恢弘的长城河堤……小镇一派恬静安逸，透着浓浓的“蜀汉三国遗风”。
    在平武县城龙安镇，新区建设和旧城区改造齐头并进。城市风貌得到了进一步的提升，一个汉藏羌多元文化交融、宜居宜业宜游的山水园林城市雏形初具。
    发挥经济带动作用 城镇管理有新招
    在南坝镇江油关、长城河堤、龙州中路……操着外地口音的游客不时停下脚步，按动快门，定格下最美瞬间。人群中，不时发出阵阵惊叹声。
    灾后重建涌现的新场镇正将较高的关注度转化为生产力。每逢节假日，前来参观的游客多达上万人，当地的羌绣、包谷酒等土特产成了“俏手货”，直接带动了当地的就业和经济发展。新场镇成为平武生产要素的集中地，群众娱乐生活的集中地，也是平武生产力布局的集中地。
    现在，南坝场镇面积比震前扩大了一倍。如何管好用好重建设施，造福场镇居民？“三分建，七分管。”虽是山区小镇，但管理标准却向县城看齐，通过建章立制，树立起小城镇管理的“南坝标杆”。
    南坝镇在乡镇当中率先成立了城管办，由正科级干部任城管办主任，在人员、经费等方面给予保障。南坝镇还给出30个公益性岗位，成立了环卫队，并聘请了6名城管义务监督员组成了监督队。150个标准分类垃圾桶散布于场镇的各个角落，去年底，还购买了洒水车、压缩式清运车。
    管理方面，平武采取行政和市场相结合的办法，加强公益设施、公共服务设施的维护管理，使重建项目发挥最大效益；把灾后重建成果的整合、转化、提升，把重建成果转化为现实生产力，使之成为灾后可持续发展能力。在平武，每一处公益设施都有专人管理维护。对于市场化项目，平武则引入竞争机制，让项目发挥最大作用。中国规划网成都5月10日电