截至今年4月27日，全国已有贵阳、成都、无锡、西昌等22个城市被全国绿化委员会、国家林业局授予“国家森林城市”荣誉称号。而今年昆明市委“一号文件”明确提出，2013年要完成创建“国家森林城市”的总体目标任务。

经过几年的高速发展，昆明的巨大变化有目共睹。但随之而来的人口、资源、环境矛盾日益突出，并成为制约昆明发展的重要因素。省委常委、市委书记仇和在去年6月16日召开的全市城乡园林绿化及生态建设工作现场会上指出：“昆明要大力推进城乡园林绿化和森林城市建设，让城市走进森林、让城市拥抱森林。城乡园林绿化的总量扩张和质量提升，要落实城市园林化、城郊森林化、道路林荫化、水域林湿化、农田林网化、村镇林果化、市域全绿化、国土生态化的要求，山上山下统筹、平面立体同步、农村城市并举、陆地水域兼顾。”

2010年，昆明市委“一号文件”明确提出，2013年要完成创建“国家森林城市”的总体目标任务。“一号文件”从指导思想、目标任务、组织领导、工作要求等方面对推进“国家森林城市”创建工作都作了明确规定。由此可见，创建“国家森林城市”，在市委、市政府议事日程上的份量。

按照“国家森林城市”评价指标，结合昆明实际，市林业局局长张之亮昨日在接受记者采访时，就昆明推进“国家森林城市”创建工作作了阐述。他认为，从覆盖率、森林生态网络、森林健康、公共休闲、生态文化、乡村绿化等“国家森林城市”创建7大方面的要求来看，昆明有条件、有基础、有能力在3年内完成创建“国家森林城市”的总体目标任务。

张之亮介绍，2008年以来，昆明大力推进城乡绿化和生态建设，精心组织营造林业工程项目建设，积极稳妥推进集体林权制度改革。到2009年，昆明林业用地面积已达124.31万公顷，占国土面积的59.89%。森林面积达到94.89万公顷，森林蓄积3941.36万立方米，森林覆盖率达45.05%，林木绿化率达52.73%。在继获得“国家园林城市”荣誉称号之后，今年4月1日，昆明又荣获“全国绿化模范城市”殊荣，与此同时，呈贡县、官渡区被授予“全国绿化模范县（区）”称号。

就如何加快昆明创建“国家森林城市”的问题，张之亮认为，各级各部门眼下最要紧的工作是，做好天然林保护、退耕还林、珠江防护林等国家林业重点工程建设；全面推进主城入口、主次干道、城市河道等城市森林系统建设工程；抓好“五采区”和石漠化、难造林地等城市面山生态修复及郊野公园建设工程。还要加快绿化苗木产业发展，开发林下资源产业，培育发展森林旅游业。同时，要继续深化集体林权制度改革，积极开展“碳汇造林”工作，加快中低产林改造，强化森林资源的保护与管理。

按照市委、市政府提出的创建“国家森林城市”的实施意见，到2013年底，全市主城建成区及10个县（市）区建成区和乡镇所在地绿地率达到38%以上，绿化覆盖率达到43%以上，人均公共绿地面积达到12平方米以上，城市中心区人均公共绿地面积达到8平方米以上，全市森林覆盖率达到46%以上，林木绿化率达到55%以上，做到城乡绿化全覆盖的目标。结合2008年以来全市城乡园林绿化全覆盖的完成情况，进一步提升、完善城市森林体系，增加城市森林面积和城市以乔木为主体绿地的总量，通过3年的努力，到2013年完成创建“国家森林城市”的总体目标任务。

链 接

1 什么是“国家森林城市”？

“国家森林城市”是指城市生态系统以森林植被为主体，城市生态建设实现城乡一体化发展，各项建设指标达到国家规定的各项指标以上，并经国家林业主管部门考核验收批准授牌的城市。

2 已被授予的“国家森林城市”有哪些？

截至今年4月27日，全国绿化委员会、国家林业局授予贵州贵阳、辽宁沈阳、湖南长沙、四川成都、内蒙古包头、河南许昌、浙江临安、河南新乡、广东广州、新疆阿克苏、浙江杭州、山东威海、陕西宝鸡、江苏无锡、湖北武汉、内蒙古呼和浩特、辽宁本溪、贵州遵义、四川西昌、江西新余、河南漯河、浙江宁波为“国家森林城市”。目前，已有22个城市获得这一荣誉称号。

3 什么是“森林昆明”？

“森林昆明”是以林业为主体，包含林业生态建设、林业产业体系建设、森林文化、森林资源（森林、林地、自然湿地、野生动植物）保护和发展等各项工作协调发展，达到最佳运行状态的总称。根据昆明的实际，提出到2015年基本实现“森林昆明”的目标。

中国规划网昆明9月13日电