“国家园林城市”这块金字招牌被视为一座城市整体竞争力的重要标志。自1992年国家确定第一批国家园林城市名单，至今全国已有200多个城市获此称号，某些发达地区的县级市也位列其中，而呼和浩特市是为数不多的尚未获得“国家园林城市”称号的省会城市之一。

    呼和浩特市属半干旱和干旱气候区，冬季漫长寒冷，春季干旱多风，夏季温热短促、降水集中，雨热同季。年平均降水量378.5毫米，年蒸发量1762.1毫米，蒸发量是降水量的4.7倍，全年平均无霜期169天，最大冻土深度143厘米。因此，多年来呼和浩特市的植被覆盖率一直很低，沙尘暴天气频发且持续时间较长，生态环境极其脆弱，直接影响着居民的工作和生活，严重制约着经济社会的发展。自然环境和绿地条件的限制被呼和浩特市园林局副局长周和平摆在首府“创园”困难的第一条。

    此外，城市的生物多样性不够丰富，植物造景不多；许多道路两侧绿化、景观环境还比较差，有些道路还没有绿化隔离带和加厚带；有些道路绿地黄土裸露面积较大，存在绿化盲区和死角等，这些都是当前必须解决的问题。然而，恶劣的地理气候条件并未阻挡呼和浩特市创建国家园林城市的决心。因为“园林城市” 不仅仅反映着城市的绿化、美化水平，还是城市整体竞争力的重要标志。它体现城市建设的整体性和平衡性，不仅要求强化生态理念，更重要的是必须不断增强城市功能，只有各区域平衡协调发展，才能实现国家园林城市的创建目标。更不用说，绿地系统还是提高市民生活质量和宜居水平的一个必不可少的依托。

    创建国家园林城市刻不容缓。当前，呼和浩特市积极开展国家园林城市创建活动，就是运用生态学与系统学原理来规划建设城市，对城市性质、功能、发展目标定位准确，维护生态平衡，美化城市环境，让市民生活在绿树成荫、绿茵遍地、繁花似锦、四季葱翠的绿色空间，打造文化气息浓郁、富有生机与活力的宜居花园，实现“人在花中、车在树中、城在林中”的美好愿望。