|
青岛作为国家园林城市，近年来的园林绿化水平与同类城市相比不进反退。为此，亟须超前规划、科学绿化、适度强化、持续美化，通过植树造林，强化园林城市建设。 一、超前规划，惠及民生 城市规划建设不仅要服务于经济发展，更要体现生态保护与民生改善。为此建议： 园林绿化应从超前规划与合理布局入手，重点确定山头公园、街区园林、交通要道、旧城改造等绿化区域。尤其是老城区改造，要适当提高绿地率，偿还园林绿化的历史欠账，解决我市园林绿化整体水平不高、布局不合理及发展不平衡的问题。 合理规划城市园林布局，解决新老城区“新绿老黄”的绿化失衡问题。从卫星遥感地图看，我市西部几乎没有绿地或绿色。如中山路、火车站周边及铁路沿线等老城区，市北中央商务区等建筑密集区，不仅缺少植物园林，而且绿地面积严重不足，导致东、西部城市绿化差距明显，亟待规划调整，增补平衡。 行道树的主要功能除了增绿美化外，就是夏日遮阳降温。因此，我市栈桥西侧的第六海水浴场观海平台及滨海大道等地，至今无行道树的环境规划设计实在令人费解。滨海游览区域或街道还存在连起码的遮阴绿化功能都未实现的现象，足见其城市园林建设的意识差距、规划落后和历史欠账。 二、科学绿化，亲近自然 目前，青岛夏季的异常高温除了受全球气候的影响外，森林植被面积的锐减也是重要原因。研究显示，成片的林木就是天然的 “制氧机”、“吸尘器”和“空调器”。人处林地，夏天可降温2—3℃，冬天可升温1—2℃，待半小时以上，脉搏可缓跳4—8次/分。若按平均年龄80岁推算，在园林环境居住的人可延长寿命6.8岁。因此，在人口密集、污染严重的区域植树造林，借助园林绿化的自然调节功能，依然是当代改善城市生态环境的基本途径。 李克强总理在今年政府工作报告中指出，要以雾霾频发的特大城市和区域为重点，深入实施大气污染防治行动计划。显然，就目前大气环境治理的技术而言，造林绿化工程仍是吸附尘埃、净化空气、防治雾霾的重要手段。所以说，在气候变暖、环境污染、雾霾频繁的自然灾害面前，植树造林也不再是绿化环境、美化家园那么简单了。在创建生态园林城市增绿补绿过程中，要科学务实，尊重自然，切实为园林绿化，建设幸福宜居城市作出重大贡献。 尊重沿海环境和气候因素，坚持植树的自然化与本土化。如：百年青岛选择的梧桐、刺槐、雪松、冬青及耐冬等，都是岛城适宜生长的低成本绿化植物。当然，美化环境的植树多元化很有必要，但要确保引进树木植被的适应性和生态化，注重树木养护，提高种植成活率，严禁高成本盲目引进不耐寒、不抗风、难成活的娇贵树种，造成新的资源浪费。 鼓励和保护民间植树造林的积极性，增强和保障社会参与养护的可持续性。为改变专业挖坑、业余植树的形式主义，应推广实行民间认购、认领、认养树木的全民参与形式，提高种植养护的存活率。在旧城改造或搬迁工程中，要妥善处理企业或居民栽种、养护的已有历史和情感的树木，不得随意砍伐。尤其是那些树龄较长的古树、大树，可协商采取跟随搬迁或补偿移栽等方法，确保重点树木移栽的成活率，保护好城市的绿色传承。 三、适度强化，和谐宜居 1912年孙中山先生来青视察时，就肯定了青岛植树造林和城市建设成果，认为中国应以此为榜样。然而数据显示，青岛市内四区绿地率已退为15个副省级城市的倒数第二。显然，在园林城市建设方面，原本优势明显的青岛老城区已落后于同类城市。为此建议： 加快园林绿化建设，既要扩大植树造林规模，又要提升绿化美化水平。其中，科学选种，也是加快提升城市绿化水平的重要环节。但要注意行道树的选择除耐寒外，主要是树高适度，树冠遮阴面大。在沿海行道树的选种和补种方面，还要注意自然和谐与疏密得当，既要有遮阴效果，又要有透视空间，更要融合山、海、城的自然美观，不会妨碍交通视线和安全。 要适度强化扩大城市绿化公园建设。城区森林公园、街区园林和社区绿地建设，可明显提升城市的绿化率与覆盖率。按照500米之内见绿化公园的“园林城市”建设标准，未来在旧城改造中，不仅要拆平房、盖高楼，更要在人口和高楼密集的城区造林绿化，为濒临窒息的城市增氧、造肺，缓解空气污染。 更新发展思路，拓展绿化形式。事实上，我市有空地的老庭院数量有限，新建的楼房周边空间有限，所以庭院绿化对于明显提高城市绿化覆盖率的贡献不大。因此，发展楼体屋顶、立面等多元绿化形式，已成未来城市绿化应予重视的空白领域。 现阶段，植树造林作为改善宜居条件的民生项目，在多数情况下仍属于公益事业，适度加大财政投入是非常必要的。只要投入资金、树种选定、种植规模的论证公开、程序合法、采购透明，使用节约、环境改善，市民都会积极拥护和参与的。 四、持续美化，共享文明 城市园林建设，不可能一蹴而就，唯有持续开展城市园林建设，并使其常态化，才能逐步实现“国家生态园林城市”创建目标。当前，我市要以举办世园会为契机，全面提升园林城市建设水平。 中山公园及太平山园林区，老住户的搬迁既是改善民生居住条件的需要，也是持续美化和改善园林景观的需要。同样，崂山深处那些生活不便的老住户也应在置换搬迁之列。同时，还应减少或规范农家餐饮设施，避免因发展生态旅游而破坏生态环境的问题。 开展庭院环境整治行为，拆除违章建筑和私建围挡棚户，恢复庭院绿地原貌，做到严格执法，并将此项工作列入城管和社区绩效考核。为避免邻里之间为拆除违章建筑而产生矛盾，拆违工作必须由政府及街道组织实施，其关键在于不能让违章者获利、守法者吃亏，如此城管，一定能得到广大居民的拥护，改善城管形象。 现代城市建设缺少的不是高楼大厦，而是广场绿地。事实上，我市老商业街中山路多次改造难以复苏的重要原因，除了商业购物没有特色外，主要就是保护性改造没有改造出广场绿地和停车空间等现代商业生态环境。因此，我市应借目前地铁工程四处围挡开挖的机遇，同步扩建与地铁站点相连的地下立体停车场。由此既能避免对绿地的占用，又能腾出更多地面用于绿化，有效解决路边、绿地停车乱象，更能保障公共交通、旅游产业和商业生态发展。 要重视发挥民主党派民主监督、调研议政的职能，将我市园林建设任务分区包片，请各民主党派分头调研，监督各区提出符合实际需要的绿化需求，变“我给绿化”为“民要绿化”，由此即可将政府主导的绿化工程变为名副其实的民生工程，短时期内让我市跃上国内“园林绿化大市”的台阶。总之，植树造林绿化家园，不仅是改善我们赖以生存发展的自然环境，也是我们借以防尘降霾的自然手段，更是我们可以留给子孙的最好遗产。 (责任编辑：白雪松) |
