金湖县位于江苏省中部，是一座飘在水上的城市，淮河之水穿城而过，高邮湖、宝应湖、白马湖3湖环抱，水面和湿地面积占县域的二分之一，是典型的水乡泽县和天然的鱼米之乡。1959年10月建县，因境内有3个湖泊，由敬爱的周总理定名“金湖”，象征湖水资源丰富，日出斗金。金湖历史悠久，先帝尧就出生在该县的塔集镇（历史上曾名为三阿）。早在1986年，金湖就被授予“全国平原绿化先进县”的称号，2003年又通过了国家生态示范区的验收。连续10年举办的中国金湖荷花美食节使金湖名声大震。去年金湖获得“中国荷文化之乡”、“中国荷文化传承基地”、“中国湖鲜美食之乡”、“最佳生态和谐环境美丽城市”、“中国最佳环境县”、“中国最具发展潜力县”等荣誉称号。

　　近年来，金湖县委、县政府科学把握新时期党在城市建设方面的方针、政策，注重人与自然的和谐发展，从群众最期盼、最迫切需要的角度出发，科学决策，提出了建设省、国家园林县城的目标。2007年6月26日，县委、县政府隆重召开“三城同创”动员大会。县委书记陶光辉在大会上指出创建省园林城市、国家园林县城可以提高城市品位，扩大金湖对外影响力，是凝聚经济发展合力、综合竞争力的重要载体，是改善人居环境的民生工程。大会发出了创建省园林城市、国家园林县城总动员令，金湖由此吹响了创建省和国家园林县城的集结号。

　　2007年底，金湖县城市建设各项指标已全部达到省园林城市标准，一次性通过省园林城市考核专家组验收，一举摘得江苏省园林城市奖牌。但金湖人毫不松懈，以此为基础，继续奋战，终于在2010年2月又夺得了国家园林县城的金字奖牌，实现了几代人的梦想。

　　全县37万人民为之鼓舞、为之自豪，经过多年的努力，特别是近3年金湖人立足高远、胸怀大志，在上级党委、政府和有关部门的支持下，在专家的精心指导下，锐进取，攻坚克难，一举获得省园林城市、国家园林县城两项荣誉称号，成为金湖最闪亮的对外宣传名片，有力提升了荷乡金湖的知名度和影响力。

　　以科学发展观为指导，经典规划富有水乡特色园林城

　　为了建设高标准、高品位、富有特色的水乡园林城，该县按照科学发展观的要求，抓住规划这个龙头，在修编完善《金湖县县城总体规划》的基础上，邀请南京市园林规划设计院修编了《金湖县县城绿地系统规划》和《金湖县县城绿线规划》。宏观规划确定后，该县注重城市细节的设计，要求每一项重点绿化工程必须由多家单位参与规划设计，通过竞争遴选，确定经典性的规划设计方案，力保城市绿化工程的品位。如公园、广场规划突出主题文化内涵，翠湖园为综合性的植物景观型公园，人民公园为生态节约型公园，尧帝公园是展示尧帝文化的标志性工程，荷花广场是展示荷文化底蕴和荷乡文化活动的载体，表现了金湖尧文化、荷文化特色；城市主、次干道和河道两岸以环境整治、绿化建设为主，建设沿路、沿河景观工程及节点游园，形成一路一条景观大道、一个游园辐射一片城区的特色；围绕城区三横两纵水系，建设滨河风光带，做好“水”文章，通过植物精心搭配、坡岸立体绿化、景点建设、水生植物栽种、亮化对景观粗线条的勾勒，打造出碧水环绕、水景相连、特色鲜明的城区水环境，彰显“水绿”特色，努力形成“城市中的绿水，绿水中的城市”的个性特色。城市出入口、重要地段、群体建筑都要求建筑与园林浑然一体，建成园林精品，如金湖中学、检察院堪称金湖水乡园林建筑的代表，表现了绿化建设的精品理念。在单位庭院、支巷道和居住区以推广植物造景为主，把园林引入庭院、居住区，引入市民身边的支巷道，打造城市的后花园，市民出门见绿、四季能见绿；对影响城市规划执行和有碍市容的沿街、沿路违章建筑，集中进行拆迁、拆违改造，为城市绿化建设腾出空地，还绿于民。县行政中心虽然寸土寸金，2006年县政府仍坚持拆掉供销社、财政局、地税局和民政局4幢大楼，共计面积两万平方米，规划建设了行政广场和建设路景观带，为市民提供了休闲、健身、娱乐的大乐园，表现了绿化建设以人为本的理念。

    以惠及百姓为宗旨，精致实施八大绿化工程

　　金湖时刻把为老百姓带来实惠、改善老百姓的居住环境、提升生活质量作为创建园林县城的目的。作为创建园林县城的主要责任单位和职能单位的县建设局，联系金湖历史和实际，注重把荷乡文化融入到园林工程规划设计建设之中去，使园林与环境、园林与人文、园林与城市风光相互协调互补一体化，把节约型、生态型绿化理念贯彻到园林绿化事业的始终，坚决不搞花架子绿化工程，力争建设一项成一项惠民的精品工程，精致实施了城市生态体系工程，道路绿化工程，公园绿地工程，单位庭院居住区绿化工程，城市节点、街头绿地建设工程，全民义务植树工程，蓝天碧水工程，市政基础设施建设工程8大工程。建成城市防护绿地213.5公顷，基本形成了城乡一体化防护体系。县城内高树与低树俯仰生姿，落叶树与常绿树相间，四季不同的花草相间，使道路两旁步动景移，常年都有绿色和鲜花，形成独具水乡魅力的滨河廊道风光带，实现了居民出行500米就可以步入绿色空间的目标，满足了市民休闲、晨练、娱乐的需求。仅在2007年~2009年中，新增城市绿化150多万平方米，城市绿化覆盖面积达到623公顷，绿地率达36％，绿化覆盖率达42％，人均绿化面积达到9.6平方米，城市绿化总投入达到2.8亿元。县城变美了、变绿了，市民也变得开心了。如今，走进金湖，如同走进一个绿色生态家园，金湖人为能够生活在这样的国家园林县城感到无比幸福。

    以坚强组织为保障，精细管理形成长效机制

　　创建省园林城市、国家园林县城需要的是大量资金的投入，需要的是全民的支持参与，需要的是做精品绿化工程的大组团，需要举全县之力来完成，让每个金湖人都能享受到绿色文明成果，所有这些都需要政府强有力的组织领导。县委、县政府成立了由县长肖进方任总指挥，常务副县长徐子佳任副总指挥，县各相关职能部门主要负责人为成员的创建工作指挥部，下设办公室。专门抽调人员，集中办公，成立了创园综合组、技术组、督察组。全县一盘棋，从县直属部门各单位到各镇，也相继成立了由一把手领导挂帅、众单位齐参加、覆盖全县的组织机构。同时，对照创建目标，该县下发了《金湖县创建国家园林县城工作方案》、《2009年县城区园林绿化任务分解表》、《创园工作考评办法》和《关于开展创建园林式单位（居住区）活动的通知》等文件，为创园各项工作有效开展提供了有力的组织保障。

　　各单位不论人手有多紧张，一把手亲自上阵，不管资金困难与否，先保证绿化建设资金；不管是哪个单位，有绿化任务，就必须无条件完成任务，县城大型绿化活动一轮接着一轮。广大市民绿化家园的热情高涨，出现了城乡联动、人人参与创园的喜人局面。

　　为巩固城区园林绿化成果，该县制定并实施了《金湖县城市绿线管理实施办法》和《金湖县城市绿化管理办法》，坚持依法建绿、依法治绿，实行绿色图章和绿线管理制度。积极推行定岗、定责、定人的“三定”路巡责任制，建立社会监督机制，实行有奖举报，走全民护绿之路。在公共绿地上推行市场养护管理制度，将城区广场、公园、游园110多万平方米公共绿地分成6个标段，公开对外招投标，与中标单位签订养护合同，明确养护责任，养护经费兑付与养护质量相挂钩。由建设局负责组织城区绿化养护日常管理检查考核。科技也逐渐融入园林绿化管理之中，城市古树名木都建立了电子档案，挂牌保护；园林树木修剪、病虫害防治等步入了机械化、精细化管理时代。

　　烟波水世界，绿色覆田园。我们将以创建国家级园林县城为契机，本着节约型、生态型的原则，让金湖真正成为日出斗金的富裕县城、真正成为诗意生存的宜居县城、真正成为绿意盎然的生态县城。