推动京津冀协同发展、多城联动，河北再“发大招”。日前公布的《河北省新型城镇化与城乡统筹示范区建设规划（2016-2020年）》提出，到2020年努力实现1000万左右农业转移人口和其他常住人口在城镇落户，与京津共同构成层级结构合理的城市群。预计到2030年，河北常住人口城镇化率将达到70%。

“社区公户”为租房者落户

河北省有关负责人表示，2015年，全省城镇常住人口3811.2万，城镇化率为51.33%，全省有两个300万以上人口城市。预计到2020年，河北省新型城镇化建设与城乡统筹发展将取得明显成效，全省城镇化率力争达到全国水平。

为加快农业转移人口市民化进程，河北计划全面放开城区人口100万以下的城市和建制镇落户限制。按照《规划》，到2020年，全省常住人口城镇化率达到60%左右，努力实现1000万左右农业转移人口和其他常住人口在城镇落户。

《规划》提出，全面放开城区人口100万以下的城市和建制镇落户限制，合理确定城区人口100万以上的城市和首都周边城镇（廊坊市市区，三河市市区及下辖建制镇、涿州市市区及下辖建制镇，大厂回族自治县、香河县、永清县、固安县、怀来县政府驻地镇及其他建制镇）落户条件。

河北还将创立社区公共户口，解决农业转移人口等迁入人员租赁住房无法落户问题。同时，保障农民工随迁子女免费就近入学，平等接受义务教育。实施“农民工职业技能提升计划”，推行就业服务进村入户。完善城乡养老保险制度衔接，实现职工基本养老保险与城乡居民基本养老保险之间的转移接续。加快建立和完善新农合异地就医结算机制，适时整合城乡居民基本医疗保险制度。推进农业转移人口享有基本医疗卫生服务。把进城稳定就业的农民工纳入城镇住房保障体系。

四策并举扩大城镇容量

千万人口涌入，城镇容量够大吗？河北选择用发展来回答这个问题。河北省将构筑“两翼、四区、五带、多点”的城镇空间结构，促进京津冀城市群多城联动、协同发展。

石家庄、唐山两大省域中心城市作为“两翼”，将做大城市规模，提升城市功能，打造京津冀世界级城市群两翼具有重要影响力的中心城市，带动冀中南与冀东地区加快发展，形成京津冀协同发展的重要支撑。

“四区”中，包括保定和廊坊的环京津核心功能区，将着力提升北京非首都功能承接能力，加快形成引领京津冀协同发展的核心区域；由秦皇岛、唐山、沧州组成的沿海率先发展区，将打造全省开放型经济引领区和战略性增长极；冀中南功能拓展区包括石家庄、邯郸、邢台、衡水，该区域将作为京津冀协同发展战略腹地；冀西北生态涵养区，由张家口、承德市和燕山、太行山区构成，为京津冀提供生态安全屏障。

河北省还将打造京石邯城镇发展带、京唐秦城镇发展带、沿海城镇发展带、石衡沧城镇发展带、京衡城镇发展带。同时，发挥保定、邯郸区域中心城市功能，强化张家口、承德、廊坊、秦皇岛、沧州、邢台、衡水、定州、辛集等重要节点城市的支撑作用。

“微中心”承接非首都功能疏解

记者了解到，在新一轮发展中，河北省会石家庄将率先发展、跨越赶超。按照“一河两岸三组团”的城市发展格局，推动滹沱河南岸主城区功能重构，实施一般性制造业和传统商贸市场退城外迁。支持正定新区按照国家级新区标准规划建设，引导省级行政事业单位和企业总部布局建设。

在新一轮的城镇化建设中，河北省的中小城市将加快发展。到2020年，定州、辛集、三河、霸州、迁安、任丘等发展成为50万人口以上的中等城市，主动承接中心城市辐射，加快发展生产性服务业、先进制造业和特色产业。固安、永清、涿州、高碑店、滦平、怀来等一批县城将建设成设施完善、生态宜居、服务首都的功能性小城市，打造环首都卫星城。

沿京广、京九、京沪、京哈、京沈、京张等铁路和高速公路通道，布局建设一批定位明确、特色鲜明、功能集中、规模适度、专业化发展的“微中心”，发挥比较优势，科学合理有序地承接北京非首都功能疏解，以及聚集发展要求较高的产业转移。