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原标题：兰州市通报影响供热质量五大问题 “不热不缴费”“不缴费就不热”期待破题 新华网甘肃频道消息 供暖开始在即，今冬的暖气温度能否达标，究竟有哪些因素影响暖气温度？28日，兰州市政府相关部门在经过充分调研的基础上，向社会通报了影响供暖质量的五大问题。 问题一:老旧居民楼没保温层供暖设施老旧 据分析，老旧居民楼没保温层、供暖设施老旧是影响暖气质量的一个主要因素。以城关区为例，城关区有燃气锅炉房366家，其中为老旧楼集中供暖问题较多的有85家，占23.2%。这些楼房多是上世纪八九十年代的建筑，墙体保温性能差，门窗不严实，热量损耗大。2003年兰州市制定出台《兰州市城市供热管理条例》时，将室内达标温度调整到18℃。但外墙保温、暖气管网没有同步实施配套改造，保证18℃的“硬件”不足。同时居民家中暖气、管道老化、堵塞结垢、装修改造导致循环不畅，加之许多管道没有加装热平衡装置，造成同一栋楼用户供热不平衡、不达标。 问题二:供热管网因年久失修跑冒滴漏严重 目前，兰州市一些供热管网也因年久失修、管道破损、跑冒滴漏等原因，热损失巨大。据市热管办测算，兰州市近郊四区供热管网长2026km，其中15年以上老旧管网850km，城关区占了大部分；一些管网产权单位消失，多年无资金维修，隐患多，也对居民供热造成直接影响。其中据测算，一个锅炉日损失热水在3吨以内属于正常，但实际上，兰州市大部分锅炉热水损失量远远超过这个水平。其中比较极端的，滩尖子供热站去年一度损失热水高达200吨，兰影、小稍门、鸭嘴滩供热站的热水损失也高达100吨左右，严重影响了供暖质量。 问题三：“煤改气”改造后供热站负债大 据调查，兰州市实施燃煤供热锅炉“煤改气”项目，每吨锅炉改造实际成本在20万-30万元之间，而政府给予企业供热站补贴为10万元，再加上一些供热企业由于历年负债运行，改造后，又增加了新的债务负担。个别供热站由于缺乏资金，配套工程未完成，2013年供暖开始后向热用户分摊改造资金，经兰州市热管办、四区政府大量协调，虽然供上了暖，但是问题未解决。 问题四：供热质量与居民缴费形成恶性循环 暖气费收缴与供热不达标的矛盾是供暖期间的突出问题。居民的抱怨是：“你的温度没达到18℃，所以我不缴费。”供热站的理由是：“你不缴费，我没钱买气，所以不能保证正常供暖。”如果收不上暖气费，只能“省吃俭用”减少用气量，间歇性停暖，出回水温度不达标，室温过低，导致居民缴费积极性不高，恶性循环。甚至一位供热站负责人直接说：承认温度的确供得低，但实在没有流动资金又收不上费，只能将就着过，多烧一天是一天，还能保证家家户户有点温度、地下管道不被冻破。 问题五：先购气制度导致供热站资金链断裂 燃煤锅炉改造后，供热企业必须先购气才可供暖。供热站支出的方式改变了，但不少市民缴费还是采取先缴一部分，等供暖期结束后再缴一部分的方式，甚至有些住户常年拖欠暖气费不缴，这导致供热站资金链断裂，无法及时购气，从而影响供暖。 相关新闻 去年实施煤改气后遗留问题未解决 西湖、小稍门供热站面临“关门” 本报讯（首席记者崔亚明 实习生郭骊）再过几天，供暖期又将开始，今年燃气供热价格调整后，应该说供热站的日子会好过很多，但记者向兰州市政府相关部门以及部分供热站了解到，由于去年实施煤改气后遗留下的诸多问题没有解决，部分供热站居然面临“关门”的窘境。 西湖供热站 欠设备及安装款，锅炉主要部件被拆走 “×主任，您好！我是西湖供热站的柳佩钦，目前因欠锅炉设备及安装款近600万元，厂家将锅炉燃烧机的主要部件拆走，致使无法正常点炉。煤改气之前一直处于亏损运行，欠煤款260万元，贷款400万元。煤改气之后，欠设备及安装款600万元，贷款600万元。因煤改气补贴区别对待，导致目前现状，请政府尽快给予解决，确保按期供暖！”10月28日，西湖供热站负责人柳佩钦给兰州市相关部门领导发了这样一条求助短信。 据了解，西湖供热站供热面积共30万平方米。在2013年到2014年度供暖期是该供热站实施煤改气改造后的第一个供暖季。据统计，这个供暖季供热站应收暖气费571万元，但实际收费545万元，5个月共购天然气248万方，支出569万元。加上183.7万元的水电及工资，12.6万元的管网维修费，实际支出占实收暖气费的140%。由于处于亏损，供热站也无法支付去年煤改气时拖欠厂家近600万元的锅炉设备及安装款，日前，厂家将锅炉燃烧机的主要部件拆走，致使无法正常点炉。 小稍门供热站 账户被封，面临无钱购气窘境 去年，兰州市集中对燃煤锅炉实施煤改气改造。按照规定，政府对事业单位的供热锅炉按每蒸吨20万元给予补贴，其他供热单位的补贴为10万元，这使得相当一部分供热站在改造过程中出现较大负债。
10月28日，记者了解到，小稍门供热站在去年改造前负债就高达693万元，改造后负债接近1000万元。由于拖欠燃气公司相关费用，日前被燃气公司起诉至法院。城关区法院依法冻结了小稍门供热站的账户，这导致供热站至今无法购气。10月28日，据小稍门供热站的负责人刘宗义介绍，目前他们也将自己的困难上报到兰州市相关部门，希望政府能出面协调。 （首席记者 崔亚明 实习生郭骊） |
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