海洋是生命的摇篮，也是人类赖以生存发展的资源宝库。进入21世纪以来，海洋已成为全球经济、科技、政治、外交的重要舞台，沿海各国纷纷将国家战略利益竞争的视野转向海洋。中国和世界的历史一再证明，向海而兴，开海而盛；背海而弱，封海而衰。在新的时代背景下，开发海洋、走向深蓝是事关国家前途、民族未来的重大战略抉择。党的十六大以来，党中央、国务院从国家发展的战略高度，对我国海洋经济和海洋事业发展作出一系列重要部署。2009年4月，胡锦涛总书记视察山东时指出，要大力发展海洋经济，科学开发海洋资源，培育海洋优势产业，打造山东半岛蓝色经济区。随后，国务院正式批准《山东半岛蓝色经济区发展规划》，青岛成为山东半岛蓝色经济区核心区的龙头城市。近年来，我们坚持把蓝色引领作为主导战略，通过蓝色经济区建设优化经济结构，壮大经济规模，抢占蓝色经济发展制高点，争做蓝色经济领军城市。青岛经济总量约占山东半岛蓝色经济区的30%，海洋产业产值约占25%。2011年全市海洋经济实现增加值660亿元，增长20%，占国内生产总值的10%，蓝色经济已成为推动青岛经济社会发展的重要引擎。

    一、蓝色经济是创新主导型经济

    蓝色经济与传统海洋经济相比，一个重要特征就是科技引领、创新主导。我们立足青岛实际，结合推进国家创新型城市试点和国家技术创新工程城市试点，规划建设了“中国蓝色硅谷”，通过构筑“一区一带一园”空间布局，最大限度地发挥青岛涉海机构集中、海洋研发人才密集的优势，着力打造国际海洋科技教育中心、国家海洋科技自主创新示范区、山东半岛蓝色经济区引擎，力争成为国家科学开发利用海洋、走向深海的桥头堡。我们依托“蓝色硅谷”，强化与国内外知名科研院所合作，着力搭建全国一流的海洋科技创新平台，目前海洋国家实验室、国家深海基地等一批海洋科研项目陆续规划建设；推进公共研发平台建设，开工建设了孵化器“千万平方米工程”；实施海洋科技创新重大专项，着力突破一批海洋高端产业发展关键技术，目前青岛承担着全国50%以上的国家级海洋科研项目。大力实施“人才强海”战略，对接国家“千人计划”，推进“443引才工程”，加快中国海洋大学三期、山东大学青岛校区建设，筹备成立蓝色经济工程学院，规划建设中国海洋人才市场，努力营造人才引进培养、创新创业的良好环境。着力推进产学研结合，支持建立海洋药物及生物制品等产业技术创新战略联盟，筹备成立国家海洋技术交易服务与推广中心，促进海洋科技成果转化，加快培育高新技术企业，目前青岛市国家级创新型（试点）企业位居副省级城市首位，海尔智能数字家电产业技术创新战略联盟获批为国家级试点。

    二、蓝色经济是开放驱动型经济

    蓝色经济是具有巨大的包容性、全向度发展的开放型经济。我们立足已有优势，积极探索对外开放新模式，着力打造陆域面积2000多平方公里，拥有5个国家级园区、5个省级园区和前湾港、董家口港两大港口的“西海岸经济新区”，延伸放大国家级开发区政策功能，充分发挥新区集聚开放资源要素的作用，着力打造国际高端海洋产业集聚区、国际航运枢纽等，使之成为山东半岛乃至我国沿海区域经济最发达、政策功能最富集、产业集群特质最突出的区域之一，力争用5年时间在经济规模上再造一个新青岛。围绕西海岸经济新区建设，积极搭建高水平开放平台，董家口港获批国家一类口岸，世界上最大铁矿石码头竣工并试运营，保税港区二期封关运营。进一步拓展开放领域，今年上半年全市实际利用外资29亿美元，跃升至副省级城市第2位。坚持把开放的难点作为改革的重点，争取先行先试，着力突破体制障碍，目前青岛经济技术开发区已成为全国首个国家级开发区体制机制创新试点单位，设立了总规模达100亿元的国内首只蓝色经济发展基金，海域使用权抵押贷款试点取得突破，国际集装箱过境城市地位实现法定化。

    三、蓝色经济是融合发展型经济

    蓝色经济作为新兴的经济业态，包括海洋经济、临海经济、涉海经济和海外经济等多个产业门类，涵盖陆海、城乡、地区协调发展的诸多方面，必须统筹协调、整体推进。我们不断强化“大青岛”理念，提出并实施“全域统筹”的工作思路，突出蓝色经济发展主题，坚持城乡统筹、陆海统筹、区域统筹，注重发挥规划的先导与引领作用，加快构建现代海洋产业体系，努力形成全域发展一体化格局。坚持陆海统筹发展，以海带陆、以陆促海，实施西海岸经济新区、蓝色硅谷等重点区域带动战略，突出发展滨海蓝色经济发展带、烟（台）威（海）青（岛）综合发展带、济（南）潍（坊）青（岛）综合发展带，实现蓝色经济从沿海向陆地纵深拓展，推动青岛全域均衡发展。进一步优化蓝色经济布局，突出“蓝色、高端、新兴”发展方向，加速推进总投资1100亿元的140个蓝色重点项目建设，保持海洋三次产业协调发展，培育现代海洋产业体系；积极推进现代海洋渔业发展，加快建设拥有30艘以上大马力远洋渔船的船队；推动现代海洋制造业、海洋装备制造等产业快速发展，着力打造一批千亿级优势产业集群。主动加强与周边城市的交流合作，构建全面战略合作发展新机制；持续深化与环渤海、长三角的沟通合作机制，在更大范围内推动资源共享、优势互补、互利共赢。加强基础设施建设，海湾大桥、海底隧道等建成使用，地铁一期、青龙高速等工程进展顺利，新机场规划选址加紧推进，有力助推了区域协调发展。

    四、蓝色经济是环境友好型经济

    以科学发展观为统领发展蓝色经济，必须始终把建设资源节约型、环境友好型社会放在突出位置，强化对海洋资源的科学开发和利用，强化对海洋生态环境的保护。我们坚持“在开发中保护、在保护中开发”的方针，高度重视海洋生态环境保护，注重集约高效利用海洋资源，促进人与海洋良性互动。编制《海洋保护区规划》，推进胶州湾生态及环湾湿地的保护与恢复，改善海洋生态环境；加强环境监管，严格控制污染物排放；强化海洋环境监测，不断提高海洋防灾减灾能力。突出绿色发展理念，大力倡导有利于海洋生态保护的生产、生活、消费方式，大力发展低碳经济、循环经济，强化对海岸带、海岸线的保护，把最美的亲水空间留给市民、留给子孙后代；深入开展城乡环境综合整治，全面推进大沽河综合治理工程，以2014年青岛世园会为契机改善城区北部环境；围绕打造现代海洋文化名城，加快建设文化青岛，不断提升市民文明素质和城市文化品位。