社论

　　亡羊补牢并非上策，付出巨大代价收回“地王”，不如以人文和科学精神为先导，合理规划城市，并维护城市规划的刚性。

　　据新华社报道，近日广州收回了一块“地王”，此地原本规划建设200米高的超高层商住楼修改为文化设施用地，由市政府收回用于建设孙中山纪念馆。规划部门表示，因该地区位于老城区，交通压力较大，紧邻珠江及大元帅府，景观区位重要且涉及文物保护单位的保护控制要求，不宜进行高强度开发。

　　“地王”让位公益，必须肯定，克服土地财政的诱惑，告别无度的商业开发，综合考虑历史人文、交通环保等因素，这是城市规划基本理念的回归。

　　这些年，在很多寸土寸金的城市中心，“地王”层出不穷。地方政府因此土地财政收入大涨，高楼拔地而起还带动了经济增长，但是，这也造成了很多大城市中心区的交通拥堵、空气污染等通病。

　　与此同时，城市的历史文化被商业开发蚕食，也非常惊人。城市的老城区本是历史与文化积淀最为深厚之地，然而，地王频出，很多城市大拆古建筑，城市历史的记忆一步步走向消亡。

　　广州收回的这块“地王”，紧邻珠江及大元帅府。很难想象，一座摩天大楼矗在孙中山的大元帅府旁，会是一种什么样的怪诞景象。广州收回这块“地王”，用于建设孙中山纪念馆这样的公共文化设施，也算是一次自我纠错。

　　这种纠错代价却不菲，它不能将此前规划、决策中的失误一笔勾销。这次广州规划部门给出的理由是，景观区位重要且涉及文物保护单位的保护控制要求，不宜进行高强度开发。既然如此，当初怎能将此地拍出进行商业开发？

　　据报道，这一地块自从2007年拍出之后，就争议不断，核心问题就是商业开发与文物保护单位之间的冲突。2009年，广州方面意识到错误，开始着手修改规划，开发商因此停工，双方在补偿问题上胶着了数年之久。

　　而地方政府更改规划，收回已经出让的土地，另一种不良影响就是，政府毁约造成信誉的流失。在出让5年之后，地价已经大幅上涨的情况下，地方政府收回“地王”的过程中，如何体现市场交易中的公平，补偿的价格对纳税人是否公平，都是道德风险极高的选项。公众也有理由知道收回“地王”背后更多的详情。

　　不管，这次广州方面收回“地王”有多么困难，遭遇几多尴尬，也算是“知耻而后勇”，终究体现了对文保单位的尊重，把城市的文化历史和交通宜居等理念放在了第一位，也算城市规划理念的一种进步吧。

　　在现实语境当中，广州收回“地王”建纪念馆已属罕见，因而更值得追问的是，其他城市是否有同样的勇气和责任，也来矫正过去的失误？很多民众想必对此是乐观其成的。

　　当然，亡羊补牢并非上策，付出巨大代价收回“地王”，不如以人文和科学精神为先导，合理规划城市，并维护城市规划的刚性。我们由衷希望，中国的城市不要再让土地财政和老城区的历史文化争地、争绿、争空间了。

   （编辑：赵岩）