春节期间，三亚人满为患(资料照片)

    三亚属于潮汐式旅游城市——人口突然暴增又突然消失，尤其到黄金周，7天之内人口增加近一倍

    2月8日，引发广大网友热议的三亚富林渔村海鲜排档和海岛渔村海鲜城涉嫌欺客、宰客事件有了处理结果——一家被吊销营业执照，一家缴纳罚款50万元。

    同时，从当日起，三亚市将用3个月的时间对全市海鲜排挡进行全面、深入、严格的整顿，充分发挥黑名单制度的威力，对存在欺客宰客、敲诈勒索等问题的海鲜排挡“零容忍”，坚决实行“一次性死亡”，并依法追究违法经营者的法律责任。

    拥有蓝天、白云、海风、椰树的美丽三亚，为何深陷“宰客门”？

    三亚宰客事件频发的背后，又暴露出什么问题？

    宰客频发：三亚成为众矢之的

    今年1月初，北京游客张先生微博曝光在三亚买水果被坑，打开了三亚旅游旺季“宰客门”之“潘多拉魔盒”。

    春节假期最后一天，网友“罗迪”微博披露友人在三亚吃海鲜挨宰，引发众多网友晒出在三亚被宰经历。

    海鲜漫天要价，外地游客抱怨“挨宰没商量”，酒店节日涨价离谱儿……一时间，按捺不住的网友们，纷纷跟帖晒出自己在三亚旅行时的“遭遇”。

   “跟帖如此之多，说明在三亚确实时常发生这样的事情。”海南省旅游协会旅游饭店分会会长张会发说。

    一位三亚广告公司的负责人证实，此言并不夸张，不仅餐饮行业，其他行业也挂在了“宰客”这条利益链条上。

    1月30日，一位网友发帖称，春节在三亚，看见很多出租车停在酒店门口，却不愿拉他去旅游景点。有一次，他在三亚湾附近等候了1小时40分钟，仍然叫不到出租车，只好带着家人坐上了没有安全保障的“三脚猫”，他和家人对此感到非常失望。

   “这并非偶然。近年旅游业风波不断，一个偶发事件往往很容易就发酵成一个热点事件，其实体现的是人们对整个旅游业的期盼。尽管并非只有三亚的旅游业存在问题，但在这种集体情绪中，三亚‘很不走运’地成为了宣泄对象。”对于网友们的热议，张会发如是表示。

    旅游乱象：集中爆发根在何方

   “一系列问题，其实是旅游业发展的初级阶段出现的问题。”中国社会科学院旅游研究中心特约研究员王健民表达了自己的看法。

    从2009年最后一天，国务院批复建设海南国际旅游岛，到现在不过才两年多的时间，一些相关管理制度正在摸索和完善中。

    在刚刚过去的这个春节，一份海南省政府通报数据显示，春节长假期间，海南省共接待国内外游客135.24万人次，而三亚就占据了近一半。人们在质问三亚诸多问题之时，或许也很容易忽视另一个问题——一个人口不到70万的城市，短短7天时间内接待了近50万游客，它有没有如此大的承载力？

    2月1日，海南省副省长、三亚市委书记姜斯宪在接受媒体采访时说，在建设国际旅游岛的过程中，三亚承受着巨大压力。近年来，三亚市游客增长率保持在两位数，机动车总量更是保持30%以上的增长，机场、酒店、餐饮、出租车、旅游景点常常是人满为患，旅游设施处在满负荷或超负荷运转的状态。

   “为应对春节旅游高峰期，春节前3个月，三亚市政府相关部门就积极部署落实相关工作。”三亚市政府新闻办负责人说。

    记者了解到，春节前，三亚市政府市工商局、物价局召开会议，并下发通知要求三亚市各酒店客房实际销售价格以2011年春节期间价格为基准，上浮幅度不得超过10%；对全市200多家海鲜排档进行检查，严格执行明码标价制度和节日最高限价要求；同时，三亚市政府还拿出1000万元奖励坚守一线的环卫工人、优秀的公交车及出租车司机。

    春节期间，三亚市旅游、工商、物价、公安等各部门全部进入临战状态，受理投诉、现场检查。

    但宰客现象还是风波不断。

    记者在采访中了解到，今年春节期间，宰客问题在湖南张家界、云南丽江等旅游城市也时有发生。

   “这与过度集中春节黄金周安排的客观原因也是分不开的。”王健民表示，有些景点具备长达半年的冬季旅游优势，可却被人为地集中到了春节这短短一周时间里，如此，各种旅游资源分配严重失衡，游客享受不到相应的配套服务，导致各种问题集中爆发。

    专家支招：鼓励开发周边旅游

   “不管怎样，目前关于三亚旅游问题的种种指责，也暴露了三亚市政府服务经验不足和应急不足的事实。”三亚市旅游发展委员会副主任周春华表示，作为旅游城市，三亚属于潮汐式旅游城市——

    人口突然暴增又突然消失，7天之内人口忽然增加近一倍，对三亚来说确实是一次重大的考验。

    王健生建议，适当时候三亚可以恢复海南建省时期的入岛特殊通行证制度，用于适度疏散过于密集的旅游人口，确保游客都享受到充足的旅游资源和相应的配套设施。

    三亚一共有2000多辆出租车，遇到黄金周的旅游旺季根本不够用，但在旅游淡季是过剩的，所以政府方面并不愿意增加出租车的数量。

    王健生支招，可以征调政府机关、事业单位的车辆或征集社会车辆来缓解春节旅游高峰期。王健生表示，虽然没有具体数字，但政府机关、事业单位中的公车和三亚私家车春节时期的闲置数量一定不在少数，有关部门可以协调进行抽调和临时借用，对于这部分车辆，在严格安全检验的基础上，可颁发临时证件，并在可能的情况下给予一定的补贴或补助。如此一来，既可以缓解三亚一车难求的现象，又可以增收部分当地居民的收入。

   “发展三亚周边市县的旅游业，分流三亚游客，减轻三亚的压力不外乎也是解决三亚旅游困局的一个多赢办法。”海南省旅游协会旅行社分会会长房新海认为，国际旅游岛不应只盯着三亚，五指山山区、海口等地旅游资源丰富，政府部门应该给当地人提供小额贷款，鼓励当地人参与旅游产品的开发，改变由外地人主导开发旅游项目的现状。(记者 吴雪君 赖志凯)