图表：2010年党风廉政建设和反腐败工作成果显著 新华社发

    (两会·中国聚焦)中国加强制度建设让腐败分子“人财两空”

    新华网北京3月11日电　中国最高人民检察院检察长曹建明11日在十一届全国人大四次会议上作工作报告时指出：2010年查办涉嫌贪污贿赂等职务犯罪的县处级以上国家工作人员2723人，其中省部级6人。健全境内外追逃追赃机制，会同有关部门抓获在逃职务犯罪嫌疑人1282人，追缴赃款赃物计74亿元。

    几天前，国务院总理温家宝在作政府工作报告时表示，要加快解决反腐倡廉建设中的突出问题，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，把查办大案要案作为反腐败的重要举措，同时更加注重制度建设。

    这些宣示传达出中国政府继续加大惩治腐败的决心。

    全国人大代表韩德云说：“反腐败是一项涉及方方面面的系统工程，去年至今有多位省部级高官落马，说明党和政府在反腐败上敢抓敢办，有决心有行动，做得很好，令人欣慰。”

    最近，铁道部原部长刘志军被免职，引起舆论关注：在两会召开前，对一个重要部门的一把手“开刀”，说明了中国在对待腐败问题上的坚决态度。

    两会召开之前，国务院总理温家宝与网民在线交流时表示，无论什么人、有多高的职务，只要他们违法乱纪、贪污受贿，都会受到严厉惩处。在这个问题上决不能手软。

    过去一年间，中国多名涉嫌贪污腐败的省部级高官、国企高管，或被移送司法机关，或被判重刑。对这些案件的查办，为国家挽回了大量经济损失。

    去年，经法院审理查明，中国核工业集团公司原总经理康日新，收受他人财物共计折合人民币660万余元。辽宁省人大常委会原副主任宋勇，收受相关人员钱款共计折合人民币1022万余元。广东省政协原主席陈绍基，为他人谋取利益，单独或者伙同其子、情妇索取及收受他人给予的财物，共计折合人民币2959.5万余元。国家开发银行原副行长王益，索取、收受他人钱款共计折合人民币1196万余元……案发后，这些腐败分子的赃款赃物已全部退缴，那些经法院判决的腐败高官高管也受到应有的惩罚。

    2011新年伊始，中央纪委监察部召开新闻发布会透露——2010年，有近14.7万党员受到党纪政纪处分，其中，近12万人受到党纪处分，3.8万余人受到政纪处分。案件的查办，为国家挽回经济损失89.7亿元。

    面对这样的局面，中国领导人胡锦涛在十七届中央纪委六次全会上表示：我们既要看到反腐倡廉建设取得的明显成效，又要看到反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，以更加坚定的决心和更加有力的举措坚决惩治腐败、有效预防腐败，进一步提高反腐倡廉建设科学化水平。

    近几年，腐败问题一直是社会公众十分关心的话题。两会前夕，在多家大型网站的调查中，“反腐倡廉”、“司法公正”等话题连续成为备受网友关注的热词，腐败现象已成为影响社会公平的重要因素之一。

    回顾过去一年，中国在惩罚和预防腐败方面进行了不断探索和努力。

    2010年初，中共中央印发《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》。一年来，各级纪检监察机关配合有关部门认真落实党员领导干部报告个人有关事项规定，全国167万多名乡科级以上领导干部报告了个人有关事项，其中85万多人报告了住房情况，60余万人报告了投资情况，80余万人报告了配偶子女从业情况，并根据申报情况及时纠正了存在的违规违纪问题。

    列席十一届全国人大四次会议的中央纪委副书记、监察部部长兼国家预防腐败局局长马馼在接受媒体采访时表示，今年将为官员财产申报和社会管理建立基础的制度支撑，将推出以身份证为基础的公民信用信息管理。

    在强调反腐倡廉科学化水平的同时，中国也强调把“以人为本、执政为民”的理念贯彻到反腐斗争之中，以党风廉政建设和反腐败斗争的实际成效取信于民。

    全国政协委员施杰说，群众身边的腐败问题，事关群众的切身利益，人们感受更深，其危害更烈、影响更坏。在新的形势下，能否解决好群众身边的腐败问题，仍然是党能否筑牢执政之基的关键所在。

   “只有人民监督政府，政府才不至于腐败。”温家宝在与网民交流时指出，从长远看，还是应该实行政府领导人财产公开制度。

    为鼓励人民群众参与反腐败，中国采取了更多举措，诸如坚持党内监督与党外监督、专门机关监督与群众监督相结合，重视发挥新闻舆论的监督作用，畅通群众反映问题、表达合理诉求的渠道，充分发挥广大群众的监督作用等。

    人民群众参与越广泛，留给腐败的空间就越小。不少代表委员指出，综合运用制度和科技两种手段，让群众切实拥有参与权、评价权和监督权；重视群众的举报和意见，及时调查反馈，以吸引更多群众参与，形成反腐倡廉的强大力量。(参与采写：崔清新、吴陈、华春雨、余晓洁、陈菲)