城市规划是城市发展的龙头，改善城镇生态环境和解决城镇化发展带来的气象环境问题，应从城市规划源头充分考虑气象条件和因素。 

　　城镇建设不能牺牲公园、绿地、水体，这些既是防汛的必须，也是改善局地气候、增强人体舒适度的需要。

　　2011年夏季，许多城市出现强降雨，城市内涝成了大家关心的热门话题。一些网友调侃道，“到北京地铁站看瀑布”“到武汉去看海”。2012年7月21日，发生在北京的特大暴雨造成190万人受灾、79人遇难，城市排水系统受到问责。2013年3月，湖南长沙暴雨之夜又再次上演“下水道吃人”事件。在城市现代化的同时，一些城市的建设规划走进了误区。

　　城市基础设施老化、管理不善是重要原因，而不合理的城镇规划严重破坏自然生态环境，对其影响也毋庸置疑。

　　长期从事应用气象研究开发的湖北省公共气象服务中心正研级高级工程师陈正洪分析道，城镇化发展使城区甚至城郊的水体和绿地面积减少，钢筋混凝土建筑以及水泥、沥青路面造成地面“硬质化”，雨水难以向地下渗透，增加了城市排水系统的压力。陈正洪呼吁，城镇化建设不能抛开公园、绿地、水体等自然环境设施，更不能以城市的安全为代价。

　　一定的水体和绿化是城镇防汛减灾的基础，清新的空气、清洁的水源、宜人的气候、舒适的环境更是人们向往的绿色生态家园。

　　《北京中心城区湿地系统规划》中指出，公园湿地周围月平均气温和月平均最高气温低于普通地区0.1℃至0.4℃，而湿地周边地区相对湿度则高于普通地区10个百分点。这一数据验证了湿地对城市增湿、降温具有比较明显的作用，能在一定程度上改善局地气候，提高城市的宜居程度。而近年来 “火炉”城市不断增多，无一不与城镇发展使水体、林木、绿化等生态环境遭破坏有关。

　　气候是人类赖以生存的条件。中国工程院院士李泽椿在一份气象与人居环境的报告中说，气象致灾极大地影响人居环境，尤其是在中小城镇。他提出，各级领导和科学工作者都应更加重视城市建设中的气象因素，应当加强城镇建设对气象环境、资源能源、减灾防灾等利弊的评估与规划。而现在，许多地区的城镇化建设发展并未顾及未来的气候环境保障。

　　而目前，针对性的气象服务可以贯穿城市规划设计的全过程。陈正洪认为，气象部门有着了解过去、监测现在、预测未来的天然优势，生态环境监测、气候资源评估、气候可行性论证等应用气象科技完全有能力转化为业务，服务于城镇规划制定全过程。在规划前期提供环境适宜性分析，在中期定量分析气象环境效应，后期则需对规划方案进行定量评估，以在构建科学合理的城镇格局和生态安全格局中更好地发挥作用。

　　事实上，包括大气污染物扩散、温室气体监测、碳排放估算等方面的气象应用研究，都能够在城镇规划中发挥积极重要的作用。

　　拿大气污染来说，据陈正洪介绍，一个城市所能容纳的污染排放能力，是由气象条件决定的，平均风速小，就不利于污染物扩散，大气容量就低。在制定城镇建设规划时，要通过计算允许污染物最大排放量来衡量设计方案是否科学合理，然后加以修正和完善。同样，在实施过程中，要依据规划设计，对排污进行监督和管理。

　　记者在国家气候中心了解到，2010年，在该中心为《天津城市总体规划（2020年）》进行大气环境影响评估过程中，就对已经设计好的工业区、居民区做出气象条件与污染物扩散之间的对应关系，计算出不同地区的污染物排放最高值。在规划实施过程中，政府则根据此项标准来建立污染物排放监督管理机制。

　　城镇规划要充分考虑气象因素和气候影响是国家法律法规的规定与要求，也是社会的需要。《中华人民共和国气象法》《中华人民共和国城市规划法》等都明确提出，要对城市规划进行气候可行性论证；制定城市规划应当符合城市防火、防洪等要求；在可能发生严重洪水灾害的地区，必须在规划中采取相应的防洪措施；合理开发利用气候资源，避免或减轻规划和建设项目实施后可能受气象灾害、气候变化的影响，或可能对局地气候产生的影响。

　　住建部副部长仇保兴在“中国发展高层论坛”上指出，要提升城镇化质量，需要向“紧凑、多样、低碳”的生态型城市转变。其中，“紧凑”是以混合用地解决人多地少问题；“多样”包括适应不同气候、人文、地理环境；“低碳”则通过减少能源消耗来减少污染。这三个要素都包含着气象因素。

　　法律有要求、社会有需求，然而在如火如荼的城镇化规建设进程中，气象因素并未因此而受到重视。记者了解到，目前法律法规对城镇规划的气候可行性论证并无强制规定；城镇规划设计部门更多的是让气象部门提供相关资料。因此，城镇建设中的生态环境要素缺乏有效保障，而一些规划中存在的问题或许很难追责。

　　北京市城市规划设计院工程师马洪涛在接受记者采访时坦言，以前做规划时，对气象因素考虑的不多；现在觉得应该更多地去考虑气候对整个城市的影响。做城市规划无非让城市更舒适、更安全，这种舒适不单单是视觉上的美观，更重要的是大气环境、温度、湿度各个方面的舒适程度。