中国规划网广州8月19日电“林树森1999年信誓旦旦修地铁时落实我们的创想——建设环市东路花园酒店广场，但是人走茶凉！在广州地铁5号线淘金站厅上已修建了环市东路下穿的汽车隧道的情况下，仍然不愿打通两侧汽车坡道、建设地下公交换乘枢纽，成为广州城市规划、城建史上的一大奇案，奇怪的广州呀！”今天(18日)上午，曾经披露海心沙为违章建筑的著名规划师袁奇峰在微博上又翻了一笔被广州政府遗忘的旧账，引来不少围观与热议。

按原方案 环市东马路将变成地下六车道

 

　　1999年，乘着一年一小变的契机，广州提出花园酒店城市广场方案，并于2004年予以确定，当时方案显示，广场将被花园酒店、好世界广场、白云宾馆、友谊商店和世贸大厦几个大型建筑环抱，在地面层形成规模达到4.5公顷连片的步行绿化广场，而原本横穿期间的环市路则改为地下交通，从而实现人车分流。公交站站以及出租车站设在广场地下隧道两侧。

　　2006年，建委表示，为了能省却重复施工的麻烦，拟与当时结合地铁五号线同步建设。五号线排除万难终于完工，而广场却连一块砖头都未见着。

　　在2009年环市东花园城市广场论证会上，经过12年的规划设计，原计划在环市东路花园酒店对开兴建的20公顷绿化休闲广场计划最终泡汤。最终定为基本维持目前环市路路面不变，地下部分将增加600停车位和中高端商铺，及以地下通道贯通环市东商圈。

　　时隔两年，乐居今天走访环市东发现，中高端地下商铺以及地下通道仍然未见踪影。

　　多番折腾错失地铁顺风车 广场方案空等十二年

　　按时任广州市长林树森的话，“地铁动工之时，就是考虑城市广场条件城成熟之日。”

　　2004年，广州轨道交通线网规划深化，把原来的三号线变成了五号线，城市广场的建设方案再次被提上议程，但实施并没想象中来得简单。

　　据了解，城市广场建设当时遭遇多重阻力。其阻力主要来自三方面，一为环市东周边商家，如花园酒店、白云宾馆、友谊等均层表示担心施工期间对生意有影响，二为交通管理部门，其表示广场施工将导致环市路半幅路段被封堵，交通组织很困难。而另外，部分专家也对广场建设的必要性进行了质疑。

　　经过建委的反复沟通，商家们终于相信，不利用这次机会改善周边环境，未来5~10年就会和南方大厦一样面临严峻的挑战。但这时，为了配合地铁五号线的施工，又生出一个新方案，究竟是把行车马路下沉，还是把地下空间变为人行过街与地下商业空间。

　　2009年，新方案再披露，在业主保留私家地的前提下，利用市政用地“螺丝壳里做道场”。人流通过地下过街，绿化广场利用现有用地，分8个小块实施，和现有状况比，改善相对有限。最大的亮点当属公共地下停车场的大大增加。根据规划，由地铁公司已经建成的地下空间开发总面积45853平方米，其中停车场27269平方米，使这一地区的停车位总数从813个增加近一倍，达到1408个车位；配套商业也增加了6373平方米。

　　而几番折腾下来，便再无动静。

　　“有印象，但已经是十几年前的事了。在环市东路边上卖报卖了二十年的蔡姨对于当年说要建的广场有模糊的记忆。“能够建起来当然好，多一个地方给街坊们聊天和休息。”已经嫁过来三年的王小姐说，“我同意啊，就算在建设的时候造成交通不方便，也不过是暂时，以后多些地方给宝宝玩，那多好。”

　　乐居街访环市东路周边居民时发现，不少住户都希望这个方案能被重新“翻案”。但是同时又表示不抱太大希望，“说了十几年，感觉就是政府在不断给我们画很多的饼去充饥，但是实施就遥遥无期。”

　　城市中心东进 环市东商圈的失落

BURGER KING同为风靡一时的快餐 但已不像麦当劳把环市东作为第一炮

 

　　环市东商圈附近的环中建六，至今都有人认为，他是香港中环的倒装句。

　　作为广州最早的CBD，他的名片上印有太多的“第一”。第一间麦当劳开在环市中，第一家星巴克开在建设六，还有第一栋境外发售的高档写字楼，第一个超级市场、第一张商场VIP卡在这里发行……“上世界80年代，环市东路花园地区曾经是广州市的城市名片，是广州的皇冠！”中山大学教授袁奇峰曾说。

　　凑巧，1993年2月20日开业的广州第一家麦当劳在2010年底低调结业，同年，风靡一时的潮流快餐Burger king，第一间在广州的店开在了天河，今天乐居发现，位于环市东的分店，现在才密锣紧鼓的装修当中。

　　两家洋快餐一进一出的选择，似乎预示环市东的不再得宠。

　　环市东商务圈的兴起，源于1980年初，在当时的计划经济体制下，广州市政府兴建的白天鹅宾馆、中国大酒店已不能满足广交会外伤的住宿需求，最终，政府选定在此地兴建白云宾馆和花园酒店等多家五星级酒店。随后，很长一段时间，环市东商圈渐渐以总部大厦为特点的产业集群，汇聚多个品牌以及大型金融机构。

　　2008年，《天河区现代服务发展的现状和对策建议》称，在天河北不到2公里的路段上，已集聚了汇丰银行、花旗银行等40多家国际知名金融机构，金融业发展迅速。“天河北金融一条街的崛起，标志着广州金融中心区又一次向东推移”。 天河区政协经济组委员、黄德明解释，过去广州的金融中心在环市东路一带，但近几年随着天河北的高速发展，环市东的金融中心地位已经东移。

　　不少专家也曾经表示，环市东虽然商贸发展还是比较兴旺，但是该板块已经没有任何地块可以开发新项目，格局基本已定。据乐居踩盘发现，在环市东商圈内唯一新盘，就是烂尾盘活的正佳东方国际广场，均价32000元/平米。聪明的发展商，也懂得打着苏州过后没艇搭的广告招揽买家。

　　“广州中心都已经东移，现在如果再大兴土木，是不是迟了点。” 住在华侨新村的老华侨谢先生，一语道出环市东商圈近年难以启齿的痛。

　　市民：细节尚未达标 妄谈大规划

　　就在新世界广场旁边开服装店的黄老板对这个经历十几年的规划有点郁闷，“为什么每次的规划都是这样改来改去，然后市民们基本都一概不知？”他表示，政府普遍做得不够的地方，便是每次规划公示的宣传力度都不够大，“有没有真正问过我们住在这里的街坊的意见？我们究竟想要怎么样的环境？”

　　在走访中，乐居听到不少街坊的声音，均表示改善环境，不一定要大广场，但是细节为，希望政府能做妥当。“亚运期间的整饰工程，如华侨新村里的木栈道与铺在地面上得鹅卵石，烂了坏了没有人过来修理。”“重新盖的沙井盖，可不可以不要在地面上歪歪扭扭的，不美观，为什么不一次做得好看？”“说环市东承托着重要的交通枢纽作用，但是政府能不能仔细考虑下公交的合理性？公交线路无限延长，运力却仍然不足，这样如何鼓励市民公交出行？”