廊桥夜景    王永 摄

雅安博物馆

　　十年历史，波澜壮阔；十年跨越，铸就辉煌。
　　建设生态文明城市，是贯彻落实党的十七大精神和科学发展观的重大战略举措，是解决经济社会发展与生态环境建设之间矛盾的必由之路。这符合当今世界城市的发展潮流，也代表了未来城市的发展方向。
　　自2000年撤地设市以来，雅安的城市建设进入了发展的快车道——“西部生态经济第一城”在这里展现新姿，“国际化区域性生态城市”在这里点燃希望。
　　在刚刚召开的市委中心组专题研讨会上，市委书记、市人大常委会主任徐孟加要求，要以生态城市建设，作为落实十七届五中全会提出转变发展方式的目标，以科学发展观和雅安实际为支撑点，将建设国际化区域性生态城市理念，贯穿、渗透到我市“十二五”规划的各个领域和行业，所有工作都要落脚在国际化区域性生态城市建设上。

雅客园

俯瞰体育馆

　　回首2000年，市委、市政府提出将雅安打造为“西部生态经济第一城”；2010年，雅安向建设国际化区域性生态城市迈出了崭新的步伐！两个城市发展概念，概括了雅安城市建设的十年发展之路，生态旗帜始终高高飘扬在雅安10年跨越发展的征程中。
　　一座新兴的国际化区域性生态城市，充满生机与活力——交通畅达，环境优美，街道繁华，物流快捷。
　　随着交通路网建设的全面铺开，雅安与各地的交流必将更加频繁、往来更加密切，生活在这座充满现代化气息的绿色之城，人们幸福指数节节攀升……
　　2000年，跨越了千年之交。
　　2000年的撤地设市，掀开了雅安历史的新篇章，开启了雅安发展的新纪元。
　　一夜东风起，千树花满枝，雅安的城市建设迈入了发展的快车道，城市面貌有了翻天覆地的变化。
　　建市后，每一届市委、市政府都始终把加快基础设施建设作为工作重点，紧紧抓住各种大型活动和创建中国优秀旅游城市、中国魅力城市的历史性机遇，解放思想，求真务实，以规划为龙头，以建设为中心，集中人力、物力、财力强力推进城镇化进程，经过10年的不懈努力，实现了城市建设的大发展，城市管理再上台阶，城市地位明显提升。
　　今年，雅安市提出建设“国际化区域性生态城市”的战略思想，这将充分发挥雅安山多水多、青山绿水的魅力。
　　雅安，将乘新一轮西部大开发的东风建设四通八达的川西枢纽，在生态城市建设的路上迈出铿锵步伐！

投入运行的污水处理厂

　　亮点一
　　枢纽建设快马加鞭
　　
　　撤地设市十年是雅安城市建设快速发展的十年。
　　崭新的雅安首先体现在城市道路的拓宽改造。完成了雅州大道、十里长街等城市主次街道的改造，柔性黑色路面，机非分离、雨污分流、一街一景特色鲜明，使雅安城区交通更为畅达，提升了城市形象。
　　道路笔直通畅，路旁绿树成荫，具有现代气息的路灯及相应的市政配套设施，将这一条一条的运输的“大动脉”打造成为了一条条宽敞明快的主干道！
　　蜕变不仅体现在道路改善上，在四水交汇的雅安，桥梁的变化是10年城建工作的又一缩影。
　　为搞活物流，方便人民生活，桥梁建设被列为市政建设的重点。新建雅州廊桥，会同交通等部门完成雅安大桥的拆建和青衣江大桥、干壕子大桥的新建工作，拓宽改造新桥小廊桥和沿江小廊桥，对青衣桥、三九桥、濆江桥等进行美化，使它们成为了雅安城区的一道风景线。
　　座座新桥伟岸多姿，改造后的老桥更加气势磅礴。雅安城区交通更为畅达，桥梁也成为雅安城区风景的一大特色。
　　而其中的雅州廊桥是建市以来桥梁建设提升城市品位的代表。
　　雅州廊桥的前身是北门大桥，这是雅安的重要城市交通桥梁，地处雅安市旧城组团中心，横跨青衣江两岸，是城市景观的重要节点。为了增加通行能力、缓解城市交通压力，同时达到打造城市景观的目的，雅安市在原有雅安北门大桥的基础上建造了雅州廊桥。
　　雅州廊桥以她优雅的姿态，雄伟的气势、古典的风情成为魅力雅安的标志性建筑。
　　改造和新建供水管网72公里，形成环形管网，供排水布局更加合理，城市日供水能力达到了10万吨的规模，新建污水处理厂和垃圾处理厂以及24公里的污水干管，收集了城区大部分的污水，改变了污水直排江河的历史。
　　打造半小时经济圈，在去年已被整体纳入成都都市圈增长极的雅安，在今年强力推进枢纽建设，成为“大成都”中一颗璀璨的明珠。
　　新的规划，让人振奋！雅安在枢纽建设中前行，阔步走在枢纽建设的大道上。
　　在规划中，我们清晰地看到了“4+1”铁路网，“6+2”高速公路网等新名词。在不久的将来，雅安将形成外接通畅、县区便捷、村村通达的全市交通大网，最终形成东进成都、西出康定、南下攀西、北上马尔康的川西综合交通枢纽。
　　雅安正在一步步由原来的“边缘”地位，成为全省区域经济发展格局中的“枢纽”中心。

绕城路安置房工程（效果图）

　　亮点二
　　公共设施逐步完善
　　
　　我市的基础设施建设取得长足进步的同时，提升城市文化的各项工程也相继完成。
　　茶文化公园、茶马古道景观节点诉说着雅安深厚的茶文化底蕴，而三雅园、青衣江公园、沿江公园的建成，则为市民休闲放松提供了一个个好的去处。
　　今年1月，新建成的体育馆，也迎来了首个赛事。
　　我市体育馆是集体育竞赛、文艺表演、会议会展等于一体，是一个多功能的、综合性的体育会馆。
　　目前，市体育馆的灯光、音效、观众的观赏角度、座椅的舒适度、电子彩屏等设施在全省都是最好的，甚至在西南地区，其场馆设施也是一流的。
　　体育馆，只是我市体育中心的一个子项目。整个体育中心总共占地140亩，其下包括体育馆、体育场以及场坪景观等配套附属设施，是目前雅安最大的公共市政设施。
　　站在金凤山上俯瞰新落成的雅安市体育馆，其独特的造型，仿佛天造地设，与生态雅安优美环境自成一体。
　　体育馆的建成，是雅安各级党委、政府高度重视群众体育文化发展的体现，更为我市广大老百姓提供一个设施现代、功能齐全、环境优美的锻炼和文艺活动场地。
　　学校、医院、市图书馆、市博物馆——随着公共设施的逐步完善，人们的生活水平不断提升，幸福指数不断提升。
　　漫步这些精致的山水园林中，看到市民们脸上的笑容，你就能感到这座城市洋溢的幸福感。
　　随着城建设步伐的加快，雅安两条主干道连接繁华街区，山水桥城交相辉映，景观优雅，人民安康，受到了中外游人的交口称赞。

雅安大桥夜景

　　亮点三
　　生态城市蓄势崛起
　　
　　雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。当前，雅安正处在一个十分重要的战略机遇期，站在新的历史起点上，勾勒着“十二五”发展规划的宏伟蓝图。
　　雅安具有得天独厚的生态资源、产业优势和可持续发展优势，城市的建设则要为经济建设和社会建设服务。
　　党的十七届五中全会提出要转变发展方式，雅安属欠发达地区，目前的发展还处于初级阶段，必须加快发展方式的转变，发展方式的转变要以建设国际化区域性生态城市为目标，要建立在科学发展观和雅安的实际之上，所有工作都要落脚到生态城市建设上，走“四化”（生态化、循环化、低碳化、绿色化）经济发展之路。
　　迈开崭新步伐的雅安，瞄准国际化标准，结合实际，正掀起一场建设国际化区域性生态城市的高潮。
　　2002年编制完成、2004年经省政府批准后实施的《雅安市城市总体规划（2001—2020）》（以下简称《总规》），已不能适应经济、社会和城市建设发展的需要。今年8月，中国城市规划设计研究院深圳分院，承接了《雅安市城市总体规划（2010—2020）》。《总规》修编工作将在明年完成。
　　城市建设，牵动着每一个雅安人的心。
　　如何在新形势下高起点谋划建设国际化区域性生态城市，科学编制《雅安市城市总体规划（2010—2020）》，做好产业和城市发展的对接，走出一条独特的发展之路？如何编制出符合雅安实际、可操作性强的国际化区域性生态城市建设、发展规划？《总规》修编后将有哪些亮点？
　　中国城市规划设计研究院深圳分院院长尹强介绍，《雅安市城市总体规划（2010—2020）》编制工作进展顺利，基本理念和思路都已经出来了。规划将立足雅安探索生态化、低碳化的发展理念，为雅安走出一条独特的发展之路做好规划。而中国城市规划设计研究院深圳分院将会继续深入雅安进行实地勘查，精益求精、科学论证，高起点、高标准、高规格、高水平做好雅安城市规划编制工作，为雅安建设国际化区域性生态城市谋好篇、布好局。
　　雅安这颗正在苍穹冉冉升起的西部明珠，在“十二五”发展战略期，将以生态产业为基础，以生态文明为支撑，制定并实施国际化区域性生态城市规划，高水平创意设计城市形象定位，做好管理理念、文化底蕴、风貌塑造上显示高端。着力推进国际化区域性会展平台、经贸平台、文化平台、度假旅游四大平台建设。加快川西综合枢纽建设，加强生态建设，积极发展优势服务业，繁荣文化事业和文化产业，进一步提升城市功能，提高城市知名度。按照50平方公里、40-50万人口规模规划中心城区，以中心城区为核心，以名山县蒙阳镇、雨城区草坝镇为城市副中心，构建市域行政、经济、文化中心，逐步建设成为集聚辐射康藏、攀西区域的川西中心城市。
　　以建设国际化区域性生态城市为目标，基本建成川西综合城市枢纽雏形。把雅安建设成为成为成都都市经济圈核心增长极重要组成部分，建成连接成渝经济区和攀西经济区的区域性中心城市，建成全省重要的清洁能源基地和区域循环经济示范点，建成拥有世界自然遗产的国际化区域性生态城市。
　　以建设国际化区域性生态城市为目标，完善城市功能。完善城镇市政公用设施和公共服务设施进，大幅度提高节地、节水、节能、治污、抗震和防灾能力；房地产市场体系更加完善，宏观调控能力显著增强，住房保障制度基本健全；建筑市场、房地产市场、市政公用市场和规划勘察设计市场行为规则和监管机制基本完善，市场对资源配置的基础性作用得到充分发挥。
　　以建设国际化区域性生态城市为目标，建成生态宜居城市。重点发展沙湾——姚桥组团，完善多营组团。整个城市形成以西城、河北、上坝组成的旧城和姚桥新城为中心，以青衣江为东西主轴，以陇西河、周公河为南北次轴，形如“鲲鹏展翅”的“双心、两轴”的组团式城市布局结构。在项目规划建设中注重生态节能设计，把节约、环保的理念摆在首位，合理融合低碳排放建筑科技和循环利用等高新技术，将绿岛建设为面向全国乃至全世界的低碳排放示范点，建成生态住宅小区、节能小区，增加城市绿化，实行美国的LEED绿色建筑标准，建设国际标准化宜居示范小区。
　　指点江山十周年，曾有过徘徊，也曾遭遇挫折，但更多的是乘风破浪的酣畅、扬帆前进的豪情。今天的雅安，既有青山绿水的生态底蕴，又有现代气息的都市风韵。在雅安这片钟灵毓秀、秀雅宁安的绿色土地上，一座生态城市正在崛起！

规划中的大兴大桥（效果图）

　　数据看突破
　　乘风破浪夯实十年飞跃之基
　　(截至2009年底)
　　——全市城镇化水平达到34.4%，年均提高1.1个百分点。
　　——中心城区建成区面积达到20.04平方公里，城市人口达到了21.8万人。
　　——城市新增绿地面积达到20余万平方米。城市绿化覆盖率达35.9％，人均公共绿地面积达到8.58平方米。
　　——城市生活垃圾无害化处理率达到84%，污水处理率达到67%。
　　——全市拥有省级历史文化名镇2个，省级以上风景名胜区6处，世界遗产地1处。
　　——完成了城市总体规划修编和县城总体规划及县域城镇体系规划的编制工作，市本级及县城总规8个，县域体系规划7个，专业规划35个。城区详规覆盖率已达100％，县城城区详规平均覆盖率已达90％，风景名胜区规划覆盖率达到95％以上。
　　——街道强电、弱电、燃气等管网全部下地，同时实施雨、污分流，优化了地下管网。目前市区强电下地率达80%，弱电下地率达到95%。
　　——改造了低洼棚户面积24万平方米，1500多户住房困难户迁入了新居。
　　——商品房开发方面：2006-2009年城区商品房累计竣工面积88.16万平方米；人均居住面积达到29.35平方米（2005年27.25平方米）。
　　——保障性住房方面：全市新开工建设保障性住房面积为309290平方米，5891套；竣工面积为135180平方米，2293套；完成棚户区改造14500平方米，270套。制定了《雅安市民用建筑节能管理规定》、《雅安市城市规划管理技术规定》，进一步规范了全市的规划设计和管理，完善了行政审批程序。
　　
　　展望未来“十二五”续写辉煌
　　——建成城区面积达到30平方公里，人口达到30万人。
　　——达到国家级生态园林城市标准，城市绿地率达到40%，城市绿化覆盖率达到45%以上，人均公共绿地面积12平方米以上。
　　——城市生活污水收集处理率达到90%以上。
　　——供水普及率达100%，清洁能源普及率达95%。
　　——房地产开发计划投资200亿元，竣工面积250万平方米，建设生态住宅40万平方米，新建小区物业管理率达100%。
　　——完成省上下达的各类保障性（政策性）住房建设、完成棚户区（危旧房）改造、发放租赁补贴解决困难家庭住房目标任务。
　　——以及建成人防基本指挥所2个，机动指挥所2个，应急指挥中心2个，中心城区警报音响覆盖率达95%，新增人防工程5万平方米。以此进一步提升城市功能，提高城市知名度。
　　
　　“亮剑”“八项举措”
　　拉开2011年城市建设大幕
　　
　　为全面贯彻市委、政府“奋战60天，完成重点工作”的指示，市住建局找症结，制措施，攻坚克难强力推进项目进度。
　　从11月12日开始，市住建局将每周项目例会调整为每天项目例会，当天问题，当天解决，形成跑起来干事，跳起来摸高的工作氛围。
　　为扎实推进项目进度，市住建局出台“八项措施”。一是抽调人员充实项目管理，解决项目点多线长面广人手少而造成的项目阶段节点不细不实的问题；二是全面梳理工作流程，做到程序不减时间缩短；三是强化落实责任对所有项目按每天工作量倒排工期，下午五点钟召开项目责任人例会，研究解决项目推进问题；四是规范工程管理。对已出台的“四个”管理办法作进一步的规范和优化，加强对施工企业和工地现场的管理，严格督促合同的实施，强化合同约定的权利和义务，明确工期和阶段性进展状态；五是进一步强化跟踪督查，局监察人员组成督查组，通过盯人、盯项目的工作措施，跟踪落实项目从前期、招标、评审到施工等一系列程序的进展情况，特别是督查倒排工期各个时间节点的完成情况，确保项目按时限要求完成；六是进一步加强部门间协调，加强同财政、发改、监察、审计、财政评审中心、雅投公司、电力公司等部门的沟通，尽量缩短审查、审批时间，及时按程序调整材料价格和对变更的工程进行认价认量，切实推进工程形象进度；七是进一步规范市场秩序，加大对违法挂靠、转包等扰乱建筑市场的行为，维护正常的建设秩序；八是加大对房地产开发企业的工作服务力度，协助解决开发企业的困难，督促企业尽快完成项目设计、招标等工作，尽快动工建设。同时，加大对已开工项目的质量、安全监管，做好行政审批服务，全力推进建设进度，确保全年工作目标的完成。
　　截至12月，滨江大道工程，姚桥支干道一期，医疗废弃物处置中心，三雅园支路，垃圾压缩中转站，姚桥支干道二期，背街小巷工程，金凤街道路改造工程，垃圾场厌氧反应池灾后重建工程，城区亮化工程一、二期，城区新栽高大乔木二期工程等19个重点工程已全面完工，为2011城市基础设施建设开好局。
　　目前，各项工程正如火如荼地推进。大兴大桥建设工程，正在协调原大兴大桥前期工作咨询单位继续开展新的前期工作。勘察设计已进场，计划今年12月底开工；廊桥副桥建设工程，已进入勘察设计阶段，计划明年1月底进行施工招标，2月中旬进场施工；苍坪山隧道工程（灾后重建），正在网上进行施工和监理招标；城区建筑风貌塑造工程，已完成样板房建设，计划今年12月底完成80%，春节前全面完成。
　　2011年，我市将按照“以新城开发带动旧城改造、以增量带动存量”原则，以完善姚桥新区基础设施、改造中心城区公共服务设施为重点，大力实施城市道路、桥梁工程建设，同时加大保障性住房和商品房建设力度，力争销售商品房面积达到50万平方米。中国规划网成都12月13日电 记者王艳