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北京城究竟要扩多大?

时间:2010-10-15 09:42来源:中国规划网 作者:亢振洲

最近几年,城市房价居高不下,尤其是北京、上海这样的特大城市,更是扶摇直上,不知其终。其中有很多原因,非常复杂,但“刚需”是其中的重要因素。

京沪等地,每年都有大量新增人口,比如,新就业的大学毕业生、特殊引进的人才、由下面提拔上来的干部等等。人家到这里就业,当然需要住房,刚性的,即使老少三代节衣缩食,也得有个安身之所吧!于是,“刚需”就凸现了。

这些“刚需”之所以出现,问题还在我们的“城市病”,即城市如何发展上。今年上海世博会的口号是“城市,让生活更美好!”但是,对照我们的城市发展现状,这个口号似乎很渺茫。现在的大城市,不是让我们的生活更美好,而是让其更糟糕。

以北京为例,尽管这些年投入相当大的资金拓宽道路、兴建住宅、治理污染、改善环境,但城市的垃圾越来越多,行路越来越难、水越来越珍贵、住房越来越昂贵,为什么?还是我们的城市发展、规划、设计出了问题,具体就体现在城市发展无限大、功能无限全、产业布局极不合理上。

城市化也许是不可避免的趋势,但并不是城市无限大就好。记得小时候学地理,北京人口是350万,上海人口是500万,纽约人口是800万。而今天,北京常住人口已经超过1800万,上海常住人口超过了2000万,而纽约基本没有增加,还是800万左右。40多年过去,北京、上海人口已经翻了两番以上,而纽约人口却几乎没有增加,为什么?这就不能不说我们的城市发展方向。以北京为例,按说发展为国家的政治、文化、交流中心就够了,但我们不是这样,就最近几年北京的发展来说,几乎包括了能包括的所有工业门类、金融门类、科研门类、文化门类、教育门类、服务门类等等。

就业门类齐全,应有尽有,当然就会吸引很多人来北京,留在北京。如果北京无业可就,能有那么多的人当“北漂”吗?我们现在很多大城市,就是利用自身先天的诸多优势膨胀自己、肥大自己。于是,中小城市就业越来越难,大城市人口无限膨胀,最后演变成一场灾难。这就是我们的城市化。

在中国,大学生毕业很少回乡,不是他们不爱家乡,而是家乡无业可就。大量的岗位都在大城市,不留不行啊!现在在京外省籍大学毕业生几乎形成共识,能留北京不回省城,能回省城不回地级市,能回地级市不回县城。因为城市越大就业岗位越多,收入也高。而在美国,几乎无人热恋纽约、洛杉矶等大城市,如果中小城市有合适的工作,打起背包就出发。而我们呢?如果你有了京沪户口,打死都不愿意放弃。在美国,很多跨国公司、世界级企业总部或研发生产基地都在中小城镇;大学更不用说了,即使“常青藤”名校,很多也在小城镇。我去过普林斯顿大学,这所和哈佛、耶鲁齐名的大学,就在一个“前不着村,后不着店”,离大城市很远的小镇上。我们的大学呢?在全国,别说是县城没有大学,即使地级市像样的大学几乎也没有。我不知道是中国人都迷恋大城市,还是我们的城市发展有问题,反正,我们的城市化似乎已经走上了一个无限扩大、无限膨胀的不归路。

10月12日,正好在《北京晚报》上看到这样两条消息,一条是:《2000亿元投向京西》,西部地区将形成“一核、两区、三带”的产业发展空间新格局;一条是《打造全新的北京汽车品牌新形象》。两条消息,一个目标:北京还要大干快上,再扩大。北京现在人口已经接近2000万,城市中心区也接近1000平方公里,还要扩大到哪里去?

城市的发展应该从科学角度进行宏观调控,对产业布局、地区平衡、城市承载能力等进行充分考量。比如,北京完全可以放弃汽车工业、重化工业、高能耗高污染企业,逐步限制和取消装备制造业、建材业等,把大量的产业转移到外省市、转移到中小城市,这样北京减少了负担,中小城市也得到了发展,各地发展趋于均衡,有什么不好呢?

美国首都华盛顿几乎没有工业,没有高楼大厦,没有跨国公司总部,但其首都功能非常完善。纽约也没有汽车制造业、钢铁企业等,只是金融贸易中心。而上海呢?什么工业没有?我们现在的城市都是在争大,争产业、争资源、争人才、争市场,谁也不相让,谁都想发展大城市。结果,不可避免地染上了“城市病”,产业无限齐全、门类无限繁多、就业无限集中、城市无限扩大。如此下去,现有的“城市病”必将演化成癌症,再医治就晚了。(亢振洲 原题:北京究竟要扩多大)中国规划网北京10月15日电

  (责任编辑:杨宇飞)

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