大城市交通发展正进入大考验、大转型、大发展的关键时期，轨道交通将扮演关键角色

近期有关城市交通的好消息不断，比如沈阳、成都地铁一号线开通；沈阳、西安、合肥、无锡、宁波等多个城市轨道交通建设规划获准；北京、上海、广州、南京、深圳等城市又有多条地铁线路开通和开工；北京、上海、南京等城市公共自行车系统正式投入使用等。在经历了改革开放30多年来城市化与机动化持续联动快速发展之后，我国大城市交通发展正进入到大考验、大转型、大发展的关键时期，轨道交通将扮演关键角色。

通常所谓的“机动化”是指小汽车普及化的过程。当人均GDP超过1000美元，机动化即开始启动，超过3000美元就明显加速。从开始加速到基本普及，其来势之猛、影响之大，往往大大超出道路交通基础设施发展速度和承受能力。2008年，我国人均GDP超过了3000美元，小汽车由此逐步进入中国城市寻常百姓家。与此相对应的是，我国大城市道路基础设施欠账较多、先天不足。由此，治拥堵、促发展，轨道交通应是大城市的主渠道。

治理大城市交通拥堵，根本途径是优先发展公共交通。这既是城市交通业界共识，也是国际大城市交通发展的共同经验。对于我国大城市而言，应当更多学习借鉴亚洲混合型公交都市的经验，在积极推行路面公交优先的同时，全力加快城市轨道交通建设。

我国目前城市化水平只有45％左右，未来20年仍将处于持续快速发展时期，将有一批人口超1000万的超级大城市、一大批人口300万至500万的巨大城市和100万至200万的特大城市出现。同时，这些大城市将在此期间基本完成小汽车普及化进程，城市道路交通必将面临空前严峻的压力。轨道交通应当成为超级城市和巨型城市客运交通的主体，成为特大城市客运交通的骨干。无论是治理和缓解大城市中心城区交通拥堵，还是引导大城市空间有序拓展和健康成长，城市轨道交通必须担负起主渠道的功能职责。

轨道交通早启动、早建设，治拥堵促发展就将早主动、早受益。其实，轨道交通建设的时机极为重要。研究发现，在小汽车普及化之前建设的轨道交通，其客流吸引效果明显好于之后的效果。可以说，公交优先、轨道建设是在与小汽车普及化进行一场激烈的赛跑。北京、上海、广州等特大城市早已开始先行启动，这些城市借助奥运会、世博会、亚运会等重大契机，轨道建设突飞猛进，目前已经形成网络化、规模化，轨道交通日客流分担量都超过了200万人次。如果没有轨道交通分担如此巨大客流，在小汽车普及化浪潮的冲击下，这些城市交通拥堵状况恐怕难以想象。

与此同时，治理交通拥堵，还需多渠道、多抓手。治理大城市交通拥堵既要标本兼治、综合治理，又要持之以恒、长久治理。建设轨道交通是治理大城市交通拥堵的治本之策，具有全局的、长远的战略意义。建设轨道交通同时，仍然要高度重视路面公交优先改善，强化对小汽车过度使用的调控引导，加强轨道交通车站衔接换乘等一体化设施建设，改善步行、自行车出行条件和环境，同时加强路面交通资源的有效组织和智能化管理。 中国规划网北京10月14日电 记者林丹