全力推进《规划纲要》贯彻落实加快国家中心城市建设

　　解读

　　报告摘要

　　按照实施细则提出的率先建立“十大体系”的安排，建立专项督办和评估考核机制，加强检查督促，落实工作责任，抓紧组织实施。尤其要着眼强化广州国际商贸中心、国际航运中心、知识创新中心和金融中心功能，编制相关专项规划，推进重大配套项目建设，推动广州实现新发展。

　　积极推进创新发展试验区建设。抓紧推进中新知识城建设，努力把知识城建设成为引领广州、广东乃至中国产业高端发展尤其是知识型经济发展的新引擎，汇聚全球精英人才的人才集聚高地，国际一流水平的生态宜居新城。

　　加快推动广佛同城化和广佛肇经济圈建设。落实广佛同城化建设和广佛肇经济圈建设合作框架协议，进一步完善合作机制，切实做好相关专业规划的衔接协调，落实既定的重点合作项目。

　　中国规划网广州4月30日讯（记者 白雪） “在珠三角区域中，一边是深圳、香港，一边是广州、佛山，有没有意识到我们面临的危机：如果稍不注意，人家就取代你了，中心就不在你这里了。”日前，广州市委常委、常务副市长苏泽群以市人大代表的身份参加了番禺区代表团的讨论，他说，广州市以史为鉴，抓住交通枢纽建设和产业升级的机会，力避边缘化。

　　苏泽群说，一个城市的地位取决于它在某一个时期、某一个区域取得的效果如何。“你回想下中国的历史，有好多城市在古代是很繁荣，在近代也很发达，到现在慢慢地退出了大城市的地位。为什么？就是被边缘化了。”

　　现在沿海许多省除了省会城市，还有一个副省级的计划单列城市。苏泽群说，现在好多的省计划单列市都超过了省会城市，像青岛超过济南，大连超过沈阳。苏泽群还联系他所工作过的两个城市，现身说法。他说，他所工作过的城市扬州，在清朝末年都还是世界十大城市之一，但后来慢慢地上海发展起来了，它就衰退下去了，变成在大城市里面就没有它的地位了。“如果早年清朝时扬州的市长聪明一点，赶快去开发上海新区、浦东新区，那现在上海就可能是中国扬州的"上海区"，那它的中心地位就保持住了。”苏泽群不无幽默地说，广州加快开发南沙和番禺的发展，就是为了保住枢纽地位。

　　他又以江门为例。“原来水运发达的时候，通往粤西就要经过江门。但后来高速公路来了，就把它撇到一边。”苏泽群说，在这方面广州很“争气”，在交通枢纽方面不要含糊。

　　途径一：建设交通枢纽

　　但苏泽群提醒，边缘化有许多因素，这对广州是考验。比如，福建厦门的铁路也到了深圳，深圳沿海铁路也往粤西发展了，高铁、快铁也通到深圳了。“在珠三角区域中，一边是深圳、香港，一边是广州、佛山，有没有意识到我们面临的危机：如果稍不注意，人家就取代你了，中心就不在你这里了。”苏泽群说，作为人大代表，对广州的这种危机要有充分认识。

　　途径二：发展高端产业

　　为了保住广州中心城市的地位，苏泽群认为还要注意产业发展。他说，现在时代变了，不再像过去那样，依靠低成本扩张的低素质工厂就能创造财富。现在是要依靠高科技、技术创新、高端产业来拉动经济发展的时候了。“如果广州不抓住机会，不适时将这些产业发展起来，中心城市的地位也会被人拉下来。”

　　苏泽群说，广州市委市政府都有危机感。“大家竞争很激烈，如果稍微放松下，很多路就不经过你这里了，所以为什么轨道交通我们据理力争，为什么要求许多线路通过南站，就是要把握住广州中心城市的地位。”

　　苏泽群又以城中村改造举例，说城中村改造是要适应广州的产业升级、经济转型。将来城中村改造后，无证经营的、劳动密集型的产业慢慢转移，剩下来还租住在城中村的民工可能就面临找不到工作了。