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吉林省长岭县国土资源局
以人为本科学统筹推动经济发展
中国规划网长春3月15日电（记者 刘星 葛烨 刘阳）2009年，吉林省长岭县国土资源局以人为本，科学统筹，以“保增长、保红线”为工作主线，围绕年度工作目标责任制，坚持“六抓”，大胆实践，努力创新，实现了国土资源管理更加严格，服务经济发展更加有力，队伍及作风建设更加务实高效。全口径土地收益2567.7万元，其中：土地出让金1985万元，土地年租金242.1万元，行政事业性收费340.6万元。
近年来，长岭县国土资源局坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、十七届三中全会精神为指导，全面落实科学发展观，以开展精神文明创建活动为载体，大力倡导社会主义荣辱观，时刻牢记“忠于职守、爱岗敬业、秉公执法、文明服务”的职业道德，三个文明建设不断取得新的成果。
一、建立健全组织领导体制
认真落实两个文明一起抓的工作责任和制度，形成一把手负总责，党政共抓精神文明的领导体制和工作格局。精神文明建设的开展，促进了国土资源管理工作。坚持围绕中心，服务大局，科学制定供地计划等促进发展的政策措施。对高速公路、风能发电、云天化以及基础设施项目用地实行目标管理，专人负责，跟踪服务；对园区建设、棚户区改造等惠民工程，分类施策，全力保障；对用地报批精简资料，简化程序，限时办结。完成了长岭县人民政府第一批次至第八批次建设用地项目的踏查、测绘和预审报批工作，有力地支持了地方经济建设。
二、明确“四有”精神文明建设目标
一是有良好的精神状态。树立人人都是服务窗口，人人都是道德典范的观念，自觉地投入到服务发展的行列中来，以长岭经济发展为己任，心系发展大局，全身心地投入到工作中，以饱满的精神状态做好本职工作。
二是有规范的工作程序。为了进一步规范业务流程，他们制定印发的《长岭县国土资源局办公大厅工作程序》，对各项业务的受理、接办及办结时限等都做了具体规定，明确了责任，使各项业务都能依法按程序办理。
三是有严格的考核标准。为使各项制度得到有效落实，制定了严格的考核标准，对在工作中出现“吃、拿、卡、要、报”，“门难进，脸难看，事难办”等现象，发生一次，批评；二次，警告；三次，离岗培训，并向服务对象当面道歉。有群众投诉且一经核实的，取消年终评先选优资格。
因为有严格的考核标准，促进了各项制度的落实，服务质量在不断的向高效、便民方向发展。四是有满意的服务效果。服务对象满意不满意是检验他们工作的客观标准，每年都向社会各界发放征询意见卡，并聘请三十位行风建设监督员，对服务效果进行反馈，认真听取各方面的意见和建议。一年来，通过优质服务，一批大项目顺利落地，国企改制按时完成，全县棚户区改造工程顺利开展，高标准基本农田示范区建设取得可喜成绩。
三、科学统筹建立耕地保护及执法长效机制
他们针对土地执法新形势、新任务、新要求，建立耕地保护及执法长效机制。抓县、乡、村、屯四级土地动态巡查网建设，制定了《国土监察和耕地保护创新实施方案》，举办了首届协管员试点培训班，加强对协管员业务培训。镇政府与村协管员建立土地协管员奖惩机制，明确了协管员职责。目前，试点成功经验在全县推广，236名协管员持证上岗，四级动态巡查网络已充分发挥效能。2009年，通过巡查发现土地违法行为43起，及时制止38起，立案查处5起，使土地监察的触角真正延伸到全县每个村屯。
坚持主要领导亲自抓，分管领导协助抓，职能科室具体抓等举措，稳步推进盐碱地项目开发进度。在土地开发整理工作中，坚持以项目管理为载体，质量管理为核心，资金管理为手段，制度管理为保障的原则，按照抓细、抓实、抓好的总体要求，明确责任，精心组织，严格管理，依法实行项目“五制一严”的管理办法，实现新增耕地面积770公顷，为全县乃至全市的重点项目建设用地提供了保障。
“执法软、执行难”一直是困扰国土执法监察工作的“硬伤”。为解决这个难题，他们积极协调县政府印发了《长岭县人民政府办公室关于印发长岭县土地执法监管长效机制建设和试点工作方案的通知》，制发了《关于建立联合办案机制的实施意见》，与公、检、法、纪检部门建立和完善符合我县实际的国土执法联动监管机制，实现各部门齐抓共管局面。
四、充分发挥媒体舆论导向作用
为了让更多的人了解国土资源业务，支持国土事业，珍惜国土，爱护家园，他们建立了一支以各科室业务骨干为成员的宣传队伍，自2005年到现在，在《中国国土资源报》、《资源网》、《吉林日报》、《吉林国土资源》、《松原日报》、《松原国土》等媒体刊发稿件485篇。
2009年，在全局干部职工的共同努力下，达到了行业行为规范化、文明用语标准化、办公程序公开化、服务社会优质化的标准。连续7年被松原市国土资源局党委评为目标责任制优胜单位,被吉林省委、省政府授予2007—2009年省级精神文明建设工作先进单位。
(责任编辑：玮锋) |
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