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【写在前面】 作为全球最大的温室气体排放国和能源消费大国，中国在应对气候变化，控制温室气体排放上，正在变得越来越积极，甚至会提前完成目标。 3月21日，《自然》杂志发表文章称，中国“十三五”规划中，针对能源和环境等领域，出台了更为强制性的节能、提效目标，还包括减少空气污染的命令。 这些基本要求和目标将帮助中国降低对煤炭的依赖，提高可再生能源的比重。 文章分析，目前，已经有数据显示，中国很好地完成了2020年达到煤炭消费顶峰的目标。同时，中国还在引领全球可再生能源的投资。例如2015年，中国在可再生能源领域投资了1100亿美元，这是当年美国投资额的两倍。
尽管还有人担心中国经济增速复苏后会增加煤炭的使用量，但这篇文章认为，这种情况发生的可能性不大。原因是中国政府对煤炭消耗有着严厉的措施。
以下为《自然》杂志文章的全文翻译： Jeff Tollefson/《自然》 中国的“十三五”规划将会加速中国降低对煤炭的依赖，并提高可再生能源的比重。 中国作为全球最大的温室气体排放国，在应对气候变化上正在越来越积极。中国的“十三五”规划，更是加强了这种改变，许多的能源专家现在都认为，中国已经接近了其碳排放的峰值，甚至已经到达了碳排放的峰值，这比预计的时间点要早得多。 这份在3月16日通过的“十三五”规划为中国未来五年提供了一个经济发展领域的顶层战略。这份规划涵盖的领域包括能源和环境等，有着一系列的基本要求和目标。规划还出台了比过去十年更具强制性的节能、提效目标，以及减少空气污染的命令，方式包括促进风电、光伏、核电等低碳能源的发展。中国在减排和控制污染方面的努力已经取得了成效，根据国家统计局二月份发布的数据，中国的煤炭消费量在2015年降低了3.7%。 自然资源保护协会（NRDC）的亚洲干事Barbara Finamore评价称，这样的下降，对中国来说是史无前例的，“我想，这对所有人来说，都是一个惊喜。” 中国新的目标是将碳强度降低18%，所谓碳强度是指单位GDP生产中所产生的二氧化碳。这比2011年“十二五”规划中的碳强度降低17%又更进一步。同时，对中国而言，这也是第一次将控制总能源消耗量写入五年规划之中。中国在2015年的总能耗是43亿吨标煤，“十三五”规划的目标是到2020年，将总能耗限制在50亿吨标煤之内。 快速达成目标 尽管如此，“十三五”规划也并未明确指出，中国将如何取得以上减排目标。世界资源研究所（WRI）发展中国家气候政策主管宋然平表示，“这份规划的意义在于，它为未来的发展定下了基调与方向。”宋然平预计，在接下来的几个月，中国将会公布详细的路线图，并明确各个经济部门将如何达到新设定的目标。 照此情形，中国即将达到、甚至已经达到了之前设下的目标。比如，2014年，中国曾宣布要在2020年达到煤炭消费的顶峰，但最新的数据显示，中国已经完成了这一目标。中国正在引领世界可再生能源领域的投资。根据世界资源研究所的数据，在2015年，中国在可再生能源领域投资了1100亿美元，是当年美国投资额的两倍。 在去年的巴黎气候峰会上，中国承诺在2030年之后，温室气体排放开始下降。不过，外界一致的观点是，这一排放顶峰的到达时间，即使不是大幅提前的话，也不会晚于2025年。除了能源结构改变的因素外，最新的预测还把中国经济放缓以及经济机构改变，比如逐步降低重工业、钢铁生产以及其他高耗能产品的因素考虑在内了。 关于经济增速的争论 不过，外界也在担心，如果中国日渐放缓的经济增速重新复苏，中国的煤炭消费量是不是又会重回巅峰，同时带来碳排放的增加？对此，伦敦政经学院在3月16日发布的一份研究报告称，这种情况发生的可能性不大。 “如果中国的排放确实增加了，那中国的经济增长也还是缓慢的。”该研究报告的作者之一——政策研究员Fergus Green表示。报告的另一位作者是经济学家Nicholas Stern。Green称，中国政府公布的最新能源数据显示，中国的碳排放可能在2015年就已经开始下降，这让中国的碳排放已经抵达峰值的结论有了一定的可能性。 Finamore称，随着中国煤炭消耗量的降低，另一个问题又出现了：中国能否控制住交通部门在原油上的消耗量。在控制原油消耗方面，到目前为止，中国政府并不像对待煤炭那么严厉。不过，她表示对空气污染更为严格的新法规，以及市民对空气污染日益增加的愤怒，会使中国开始控制原油的消耗量。 “我认为这种趋势会持续下去。”Finamore说，“这是新常态。”
（澎湃新闻记者 王心馨 编译） |
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