南京市召开绿色都市建设动员大会，发布了十大行动计划。计划提出，青奥会前，全面供应国Ⅳ油品，满足配套油供应前提下，提前执行国ⅴ排放标准；明年底前淘汰主城区燃油助力车，后年底前淘汰黄标车。省委常委、南京市委书记杨卫泽、市长季建业出席并讲话。

　　减排

　　办青奥会难点首先是环境

　　在动员大会上，杨卫泽表示，南京环保指标在全省全国排位落后，单位GDP二氧化硫排放量在副省级城市中排第1位，地均COD排放量在副省级城市中排第2位。在2010年全省空气质量达标测评中，仅有两个城市不达标，其中就有南京。年初国家民调中心的调查发现，南京公众环境满意率仅为59.68%。

　　“南京现代化能否实现，有两个重要指标，一是是否绿色，二是百姓是否满意。”杨卫泽表示，北京办奥运、广州办亚运、上海办世博，都在空气质量治理上交出很好的答卷。南京办青奥会难点首先在于环境。

　　扩大摩托车禁行区域

　　优先发展公共交通，鼓励绿色出行方式，对所有新增公交车、出租车都需达到国Ⅳ以上排放标准，清洁能源公交车比例要不低于60%。满足配套油品供应前提下，提前执行国ⅴ排放标准，全面完成油气回收系统改造；扩大黄标车限行和摩托车禁行区，2012年底前，淘汰主城区燃油助力车，2013年底前全面淘汰黄标机动车。新增公交车、出租车达到国ⅴ以上排放标准，使用清洁能源公交车比例不低于60%。青奥会前，各加油站不得给无牌燃油助力车、无牌机动车供油。

　　绕城公路以内工厂“退城入园”

　　青奥会前，基本实现江南绕城公路以内工业企业“退城入园”。在主城居住区和空气走廊上风向，严格控制有大气污染的产业和项目布局。对现有工业园区及工业集中区进行功能整合与生态化改造，对梅山钢铁、金陵石化、沿江开发区（大厂）与化工园区域实行产业整理和环境整治。

　　除南京化工园和金陵石化外，原则上其他区域不得新、扩建化工项目。不再新增钢铁、水泥产能和新建燃煤电厂。明年完成燃煤锅炉整治，用2—3年时间基本完成绕城公路以内工业生产类企业的搬迁，完成所有“三高两低”企业的关停并转。

　　控尘不达标工地停工整治

　　对控尘不达标的工地，实施停工整治；把扬尘列入工程施工成本，建立分级评分和末位淘汰制度，控尘不到位的施工与监理单位，暂停工程竞标资格；改革渣土运输和处置方式，推进道路清扫保洁方式改革，提高道路机扫率，青奥会前达到80%。

　　垃圾分类

　　明年下半年全面实施垃圾分类

　　南京明年下半年将全面推开垃圾分类工作，通过构建完整的垃圾分类、收集、转运、处置和综合利用系统，对装修垃圾、大件垃圾、电子垃圾、餐厨垃圾、绿化垃圾、集贸市场垃圾和机扫垃圾进行专项分流，实现垃圾源头减量和回收利用。

　　南京还将改革垃圾收费使用模式，研究出台垃圾分类、利用奖励补贴政策和资源回收产业政策，建立垃圾分类收集补偿激励机制。加快推进两个静脉产业园间建设，江北、江南垃圾焚烧发电厂建设；到2015年，生活垃圾分类收集覆盖率85%，力争实现生活垃圾填埋量减少50%。

　　治水

　　水库不得纳入房地产开发

　　在秦淮河、滁河、固城湖、石臼湖地区，限制开发有水污染的项目。要落实饮用水源地保护措施，加强石臼湖、金牛湖等备用水源地保护与建设。季建业表示，现在有些水库成为休闲度假、房地产开发园区，今后不能以农业产业化名义将水库纳入开发。

　　此外，还将整治秦淮河外围诸支流、南北十里长沟、内外金川河等城市黑臭河道。

　　绿化

　　出门300米就有游园绿地

　　季建业表示，要推进“一园四带五片百个小游园”建设，明年重点推进明外郭—秦淮河百里风光带，从仙鹤门到麒麟门示范段和节点公园建设基本完成，滨江绿色风光带推进南岸整合建设，北岸浦口新城确保在青奥会前二桥到三桥之间的滨江绿色风光带展示出来。

　　2014年，青龙山、牛首山—将军山，包括韩府山、老山、幕府山和栖霞山五大郊野公园，到2014年形成基本格局，2015年左右基本完成，同时老城区内100个以上小游园全部完成建设，实现“出行300米，步行5分钟”就有一块游园绿地的目标。规划、改造主城绿色通道和健身步道系统的建设，5年争取建成500公里。

　　绿色都市建设“十大行动”

　　1、节能行动：到“十二五”末，全市能源消费总量控制在5000万吨标准煤以下，实现全市万元地区生产总值综合能耗下降到0.5吨标准煤。

　　2、减排行动：到2015年，全市大气污染物二氧化硫、氮氧化物分别控制在10.96万吨、14.27万吨以内；城镇污水处理能力达230万吨/日。万元GDP水污染物化学需氧量、氨氮排放强度分别下降到1.0千克/万元和0.2千克/万元以下；万元GDP大气污染物二氧化硫、氮氧化物排放强度分别下降到1.2千克/万元和1.5千克/万元以下。

　　3、蓝天行动：2014年空气质量优良天数比例达90%，青奥会期间确保影响全市空气质量的主要污染指标日均浓度、小时浓度达到国际基本要求，力争2015年空气质量优良天数比例达95%，灰霾天数减少50%以上。

　　4、清水行动：青奥会前，确保城市集中式饮用水源地水质100%达标，主要水体水质达到地表水功能区要求，涉赛水体水质满足国际赛事要求。2015年，完成国家和江苏省下达的主要水污染物总量减排任务，城镇生活污水集中处理率达到90%，基本消除城区河道黑臭现象，有效控制湖泊富营养化程度。

　　5、主城区域工业布局调整行动：2012年，全面启动南京市主城区域内工业布局调整工作，制定搬迁企业计划和实施方案；2013年，搬迁企业启动主城区域外新址建设；2014年底前，主城区域企业原址厂区停产；2015年，全面完成主城区域工业布局优化调整工作。

　　6、绿化建设行动：至2015年，全市人均公园绿地面积达15平方米，城镇绿化覆盖率达45%，市域林木覆盖率达28%以上。

　　7、农村环境保护行动：到2015年，农村地区镇街集中式饮用水源地水质达标率100%，镇街建成区污水处理率80%以上，农村地表水功能区水质达标率90%，农村工业污染物达标排放率95%，农村垃圾集中无害化处理率达85%，农作物秸秆综合利用率90%，规模化畜禽养殖场(小区)粪便综合利用率95%以上，国家级生态镇街比例大于80%，生态村比例大于80%。

　　8、城市生活垃圾分类收集处理行动：通过垃圾分类试点，逐步推进生活垃圾源头分类，至2015年，实现生活垃圾分类收集覆盖率85%，力争实现生活垃圾填埋量减少50%。

　　9、整治“三高两低”企业行动：从今年10月起至2014年6月完成确定的“三高两低”企业的治理任务。依法关闭违法违规企业，淘汰落后生产设备、工艺和产品，改造搬迁转型提升企业，实现企业节能、环保、安全和综合效益水平的提高。

　　10、创建环境友好型企业行动：2014年青奥会前，全市规模以上的重点排放和耗能企业完成创建工作，验收合格企业力争达95%以上，新兴产业等低能耗、低排放企业及非工业领域的其他企业基本完成创建任务，达到环境友好企业的目标。2015年底，所有企业全面完成创建工作。中国规划网南京12月15日电 记者罗伟