天府新区被定位为国际化现代新城区，不仅要发展强大的产业，也要有优美的环境，符合宜业、宜商、宜居的现代城市的标准。而宜业、宜商、宜居，恰恰是成都目前最为人称道的环境优势。成都得天独厚的自然环境、公平透明的政务环境，以及堪称内陆城市标杆的投资与创业环境，为天府新区的建设打下了坚实的基础。

    自然环境得天独厚

    自古以来，成都便是一幅美丽的田园城市图景。唐朝鼎盛时期，李白有一首诗描写成都：“九天开出一成都，万户千门入画图，草树云山如锦绣，秦间得及此间无。”此处拥有西部最富饶的广阔平原、舒适宜人的气候条件、丰富绵亘的水渠河川、奇美峻秀的曼妙景致以及几千年的丰富历史文化的时空传承，走到今日，天然孕育了成都与众不同的自然、历史、人文环境。

    走进成都，自然之美扑面而来。锦江、沙河改造一新，三圣花乡五朵金花竞相绽放，成都人移步可至。今年成都还将建成总长达800公里的健康绿道，真正构建起区域、城市、社区无缝衔接的三级城市绿道体系网络，出门可达。在城市发展不断挤占农村空间的现实下，成都市民开车不需一小时，就能到达大片的原始森林，享受与自然和谐相处的快乐生活。

    成都周边，更是一个广阔的旅游天地。以成都为中心辐射开去，可以方便地到九寨沟、黄龙、峨眉山、乐山大佛、广汉三星堆、大足石刻、蜀南竹海、女儿国泸沽湖、长江三峡，神秘西藏等地旅游。成都像一个千年驿站迎送八方来客，得天独厚地被孕育出“来了就不想走”的宜居气质。

    当然，城市发展同样不能背离传统的文化路径，对文化的保存和科学的延续，也是成都最有特色的发展路径。成都市是全国历史文化名城，300多个特色小城镇星罗棋布，极大地提高了成都人宜居休闲的生活品质，被评为中国西部地区大城市中唯一的宜居城市。

    政务环境公开透明

    在当下群雄逐鹿、你追我赶的现代化发展浪潮中，仅有优美的人居环境是不够的，良好的政务环境已成为决定资金、人才、项目、技术等生产要素流向的主要因素。作为中国内陆投资环境标杆城市的成都，凭借着优质高效的现代政务服务，形成了一个吸引企业的强大磁场。

    2001年，成都在全国率先提出了建设规范化服务型政府的目标，从减少行政审批项目、提高行政效率着手进行政府职能优化，经过多次精简，成都全市各部门内设行政审批机构由原来的179个减少到现在的48个。

    2004年，成都建成了全国首家省、市同址办公的政务服务中心，实现行政审批事项“一站式”办理。2007年，成都进行被称作行政审批“二次革命”的“一窗式并联审批”项目尝试。此举不仅减少了大量的人力、交通、纸张等审批成本，更在服务观念上由“群众跑腿”变成了“政府跑腿”的主动服务。

    2010年，成都市行政权力网上公开透明运行平台———“网上政务大厅”开通试运行。在这个全国第一家虚拟与实体相结合的“网上政务大厅”里，市民可以向政府部门进行24小时网上在线咨询……“只需坐在家里点击网上流程、提交材料申请即可，办事事项运行到哪一步都可以查询。”这个行政权力公开运行和政府为民办事平台的“问世”，意味着实现了行政全程公开，一个“服务无处不在的政府”呼之欲出。

    在“规范高效公开”的改革同时，成都更向桎梏城乡进一步发展的深层制度发出挑战。2003年始，成都拉开统筹城乡发展序幕，二元分割体制的坚冰终于在这块土地上开始消融。城乡一体管理机制的构建，消除了藩篱层层的行政阻隔，也为天府新区规划建设，打通了城乡分离的阻隔。

    投资环境内陆标杆

    早在世界银行2007年的全球投资环境调查报告中，成都就成为“中国内陆投资环境标杆城市”。但这样的“第一”还有很多：综合交通枢纽建设西部第一、全国一流，集装箱中心站亚洲最大；外国领馆数量中西部第一；出口总额中西部第一；外资商业规模西部第一；银行、保险、证券等金融机构数量西部第一。2010年1月，国家信息中心公布了由罗伯特·蒙代尔、厉以宁负责的课题组研究报告：“成都已经成为西部大开发的引擎城市、内陆投资环境标杆城市、新型城市化道路的重要引领城市”。

    这些都为在成都创业打下了扎实的基础，政策扶持更是强力助阵，“通过降低门槛甚至是免费提供平台，面向全世界吸引各类人才”，到成都来创业。

    2009年，成都市委、市政府下发了《促进普通高等学校毕业生创业就业的意见》，目前，20个大学生创业园已形成各具特点、全面发展的工作格局，各种创业基金、扶助政策等都对大学生创业开启了方便之门；今年起，成都开全国先河将67万多户个体工商户纳入微型企业扶持范围；近日，《成都市引进高层次创新创业人才实施办法》出台，着力形成“引进一个人才，带来一个团队；办起一个企业，兴起一个产业”的链式效应，打造“中西部创业环境最优”，让各行各业的人才都能在成都找到创业支撑。

    让老百姓真正安居乐业，让世界各地的投资者感到踏实。对优美自然环境的保护和完善的政务环境、投资与创业环境精益求精的追求，给成都带来了丰厚的“回报”。这也成为了成都在城市间的竞争中最终制胜的核心竞争力。

    英特尔选择成都，正是因为成都是首批确定的4个国家知识产权示范城市创建市之一，“成都市政府有非常具体的架构性、组织性，对我们来说是非常大的鼓励。这也使得我们在进行投资时可以预测到一个可持续发展的商业环境。”

   “世界船王”马士基落户成都，正是因为“成都市政府为项目寻求解决方案的高度支持，以及成都高新区的专业精神，决定性地赢得了好感”。

    戴尔创始人、公司董事长和首席执行官迈克尔·戴尔曾说：“我们有理由相信，对于戴尔未来的十年甚至几十年来说，成都是最适宜戴尔安家的地方，不仅仅在中国范围内，也在世界范围内。” 成都商报记者 曾茜 中国规划网成都8月16日电