近年来各地对城市建设越来越重视，争创国家生态园林城市活动深入人心，取得了很大成绩，但有一个带有共性的现象就是对城市居民住宅区的绿化和生态建设有所忽视。主要表现为:一是相当一部分居民住宅小区绿化档次低，特别是一些老居民小区，有的植绿品种单调、老套，有的杂乱无章，有的连冬有青、夏有荫的基本层次都达不到，更新换代的更少，离生态型居民住宅小区差距就更大。二是维护管理差，有的草坪、树木修整不及时，或根本常年没人修整，有的小区绿化带杂草丛生，树叶、塑料袋成堆，有的绿化带成了垃圾场、污染带。三是人为损毁现象严重，有些居民私占绿地，乱搭乱建，邻里有意见；有些居民不自觉，图方便、走路抄近道，小区的部分绿化带被踩秃；有的绿化带变成停车场；有的乱倒污水污染绿地。四是小区随意改变绿化带，有的挖沟、扒地、修路、埋管、房屋扩建占用或损坏绿化带未能有效恢复，有的由绿化带改建停车场虽经审批，但原本设计为绿色停车场的砖洞里却寸草不长，承建商拿走钱不管长草不长。上述现象带有一定普遍性，不同程度影响了城市居民住宅区的绿化质量和生态园林城市建设，应引起重视。

　　城市居民小区绿化问题多的原因较为复杂，主要的:一是有些开发商为降低成本最大获利，绿化打折扣，造成小区整体绿化水准下降，遗留问题多。二是配套法规不完善，监管缺位或不到位，有的开发商和物业扯皮，互相推诿。三是宣传力度不够，有些居民爱绿护绿意识差，有的居民私心作怪，占绿己用，而有的居民见最初圈地占绿者没有受到制止和处罚，选择跟风占绿进行消极对抗。四是奖罚机制不健全、刚性差，对圈地损坏绿地现象小区物业也不是都从来不管，有些限期改正的通知贴了一遍又一遍，不起作用，其他居民有意见不能言，很无奈。五是有些居民小区原设计规划滞后，道路过于窄小，有的停车位少被逼无奈绿化带变成停车场。六是物业管理企业对绿化管理不重视、不规范，而松散的业主委员会在绿化管理上难以发挥作用。最主要的是有的地方领导和职能部门对居民住宅小区绿化重视不够，存在重郊外、重道旁轻宅居现象。

　　城市人口密集，居民小区绿化水平在整体生态园林城市建设中占有十分重要的地位，是国家生态园林城市的指标中不可或缺的内容，市民的要求也越来越高，为此建议:(一)可考虑出台城市居民住宅区绿化管理行政性法规，或制定专项绿化建设、养护、管理、更新换代，依法监管办法，明确规划、建设、使用、权属、管理、监管、责任、处罚等内容，增强监管的权威性、有效性。(二)加强对开发商的监管，小区移交时要严格按小区规划和售房宣传承诺验收小区绿化，不合格的、偷工减料的要责令其改正，该处罚的要处罚。(三)加强专项自治管理，可推行居民小区绿地认养制，可成立小区绿化志愿者队伍，引导业主委员会通过多种方式化解小区绿化自我管理中的矛盾。对小区绿地用途变更的要从严审批，确有必要变更的，有关部门要协助搞好绿化带的重新规划和恢复施工指导，解决好有关难点问题，不给居民小区绿化留下后遗症和“半拉子工程”。(四)提升小区植绿档次，有关专业部门提供技术情报和指导，推荐适合植绿品种，减少草坪，多植树木，景观、绿化和生态建设协调、和谐发展。(五)建议参照植树节办法，在城区居民住宅小区开展植树护绿活动，形成制度。(六)进一步理顺小区绿化综合监管体制、机制，强化监责任。应切实将居民住宅小区绿化纳入街道办、居委会的管理、考评之中。加强小区损毁绿地的处罚力度，明确处罚主体，对私自占用小区绿地的，要及时劝止并责令恢复，对不听劝告的要进行经济处罚。在适当时机组织有关部门对小区绿化建设维护情况进行一次检查，及时抓好整改。(七)强化宣传力度，不断提升城市居民环境生态意识，自觉爱护花草共创美好居住环境。(作者系山东省淄博市政协委员)  中国规划网济南12月16日电