日照是座年轻城市，1989年设立省辖市，迄今才21年。

　　日照是座海滨城市，拥有自然海岸线99.6公里，其中沙滩64公里，旅游度假的天然资源得天独厚。

　　日照对“蓝色”情有独钟，发展海洋经济成为首选目标。同时，日照又对“绿色”孜孜以求，在发展海洋经济中高度重视生态环境保护。蓝色与绿色和谐相融，为日照赢得一连串殊荣：联合国人居奖、国家环保模范城市、中国人居环境奖……

　　十任市长一个规划

　　1989年，山东将临沂、潍坊部分县市，组成地级日照市。1992年，日照编制城市规划，将城市定位为：以港口、工业、贸易、旅游为主的现代化花园式海滨城市。

　　1989年至今，日照先后换了10任市长。值得称道的是，除2006年对规划作过局部小修编外，10任市长一张蓝图绘到底，始终遵循规划建设城市。“如果10任市长中有任何一位松松口子，那么今天日照的黄金海岸很可能已是别墅林立，众多高档酒店、人造景观吞没沙滩绿地。”市委书记杨军说。

　　2003年，日照市聘请国内外知名规划设计机构的专家充分论证，确定在万平口泻湖周围建设水上乐园和水上运动基地，把日照打造成“水上运动之都”。这个构想的提出，就是得益于1992年的总体规划中，在万平口周围预留出建设大型海滨公园的区域。“今天回头看，那时的眼光之长远，规划之合理，让业内人士十分佩服。”日照市住房和城乡规划建设委员会党委副书记郑承杰深有感触地说。

　　如今，万平口区域9.2平方公里的“奥林匹克水上公园”，特别是其中的世界帆船赛基地和水上运动基地，是目前世界上可承办水上运动项目最多的场地，已举办了两届中国水上运动会和多次世界单项帆船赛。国家体育总局、世界帆船联合会专家考察后，誉之为“亚洲第一、世界领先”。这里同时也成为具有国际水准的旅游休闲景区。

　　2007年，时任市长杨军连续签署3个市政府通告，对东部沿海区域实行严格规划控制，控制区内禁止房地产开发和有污染的工业项目建设，核心控制区内停止审批建设用地。划定北部卧龙山周边区域76平方公里为旅游度假区，已有工业项目按照规划清理或者迁出。3道禁令既有效保护了海岸带和水源地，也为未来建设国际水准的旅游度假区预留了空间。

　　“发展蓝色经济不唯GDP论”，这是市委书记杨军的观点。随着山东半岛蓝色经济区、鲁南临港产业区、日照港、保税物流中心、国际海洋城、各大产业园区等发展平台的加快建设，日照市转型升级发展的优势更加突出。

　　画好循环经济的三个圆

　　如果以图形作比，循环经济无疑是一个圆：以经济和社会效益为圆心，圆弧的起点是资源，依次划过产品、废弃物、废弃物综合利用，终点又回到再生资源。

　　日照市探索的企业内小循环、园区内中循环、社会大循环，就是致力于画这样3个美丽的圆。

　　在企业内部，日照利用循环经济理念实施技术改造，努力建设一批循环经济示范企业。

　　在年产木浆30多万吨、高档白卡纸板17万吨的亚太森博浆纸有限公司，节能专业高工葛学勋介绍，制浆中产生的黑液经过燃烧车间回收，碱回收率可达99%，产生的蒸汽每小时可发电2万度，年增效益2.2亿元。在华能日照发电厂，节能专业工程师尹忠如数家珍：废水综合利用已达100%，年节水可达70万吨；粉煤灰从过去的湿排放变为干灰回收利用，每天的粉煤灰回收利用率达100%；采用海水脱硫工艺后，脱硫效率大于90%，年减少二氧化硫排放量5万吨。

　　在园区内部，日照着力加强对全市工业园区的改造，努力实现企业间资源的循环利用与园区内废物的零排放。作为中欧环境管理合作计划在中国重点援助的4个环保试验区之一，日照市经济技术开发区统筹园区内企业，在能源、物资、基础设施和信息等方面的循环利用和共享，实现资源利用最大化和废物排放最小化，形成完善的循环经济产业链。

　　日照的循环型社会建设，以“减量化、再利用、资源化”为原则，积极推广产业间的循环技术，大力促进三次产业间的生产循环。全市再生资源综合利用企业发展到50家，年产值达5.86亿元。

　　让群众生活在花园里

　　日照市因出色的人居环境和生态环境规划荣获2009年度“联合国人居奖”。日照人清楚，这块沉甸甸的奖牌并不都是大自然的赐予。

　　作为新兴港口城市，日照的老工业项目少，能耗和污染物排放总量基数小。但近年来经济增长快，新项目块头大，依据节能减排细则计算出的增量较大，而原有项目和产业挖潜有限，全市节能减排陡然形势严峻。

　　既要金山银山，更要碧海蓝天，日照市委、市政府以壮士断腕的决心推进节能减排。“十一五”以来，已淘汰更新250多家企业的1.6万多套落后设备，建成投运工程减排项目61项，所有区县均建起城市污水处理厂。今年3月，又召开最高规格的节能减排动员大会，与各区县和企业签订责任状，实施了24项减排硬措施，投资10亿元，新建、改扩建10座污水处理厂，淘汰关停19条立窑水泥生产线。

　　“我们要发展"三色经济"，一是蓝色经济，这是主色调；二是绿色经济，坚持环保优先；三是特色经济，打造日照的新优势。”市长赵效为经常把这话挂在嘴边。今年，市区热电企业和热力公司的16台锅炉将全部关停，被集中供热取代。据市政府节能办负责人介绍，这项工程投用后，年可节能5.9万吨标准煤，减少二氧化硫排放900吨。“我们的目标是建设现代化花园式海滨城市，让群众生活在花园里！”赵效为说。

　　蓝天，碧海，金沙滩。如画般的美景，使日照成为人们休闲度假、安身置业的青睐之地。去年，日照接待游客1741.7万人次，实现旅游总收入101.7亿元，均创历史新高。多所高校在此创办分校，有的甚至成建制迁到这里。到日照购房的外地人越来越多。 (来源：人民网-《人民日报》)   中国规划网济南12月3日电