最近联合国发布了一份报告,指出全球仍然有10亿人公开便溺:“在水沟里,树丛后面或者地表水上便溺,毫无尊严或者隐私可言。” 这里面有九成人居住在农村。而不通过下水道来处理粪便,使得这些国家和地区的民众,尤其是儿童面对感染霍乱、腹泻、痢疾、甲型肝炎以及伤寒等疾病的风险。 联合国的目标是到2025年,让随地大小便的行为彻底消失。这个目标能否实现? 毕竟目前只有80个国家和地区做到了彻底杜绝。1990年全球公开便溺人数13亿,目前在人口快速增长的地区,这种情况依然非常常见。即便是在一些发达国家,至少随地小便还是一个让政府头痛的问题。 《华尔街日报》在2009年有过一篇报道,讲述了巴黎政府如何努力制止随地小便行为。很多人把巴黎称为“随街小便者”的天堂,甚至有人形容巴黎,闻起来都是一股尿的味道。 对于巴黎政府来说,这当然不是令人愉快的印象。其实从六十年代开始,政府已经开始了一系列清洁城市运动: 不随地扔垃圾,不让狗只随地便溺,当然,还有不要随地小便。到了八十年代,政府成立了一支队伍,接替警察进行检控工作,这些卫生督导员随街巡逻,对于违反公共卫生的行为给予处罚。 2009年之前,街头小便的罚款是非常高的,一次450欧元。不过高额罚款并没有带来明显的阻吓作用,虽然拒交罚款会收到法庭的传票,但是也因为这样,对于游客和无家可归人士意味着,即便被开了罚单,不执行也不会承担任何后果,因为法庭不知道该把文件送到哪里。不过从2010年开始,罚款额大幅降低到35欧元,至于效果如何,我没有找到最新数据,不过看到不少英文的博客文章至今还在抱怨巴黎的脏,看来政府还需要继续努力。 为了解决这个问题,巴黎政府做了不少事情,除了罚款,当然还有大量的宣传,外加兴建公共厕所。到2009年,全市已经有了超过四百个公共厕所。2005年的时候,一位设计师还设计了一座墙,放在了最多人喜欢撒尿的街区,这堵墙会把撒尿者的尿反弹到人身上。结果还真有效,这个地方撒尿的人大幅度减少,至于这些人终于改变了坏习惯还是转移了地方,并不清楚,但是这种墙并没有因此而获得推广。
(欧美街头随地小便的游客)
随街小便,在美国同样也是违法行为,但是就和醉酒驾驶一样,很多人依然会以身试法。这个时候,法律的执行力就显得非常重要。2009年,在当时的纽约市长朱利安尼的亲自督阵下,纽约警方一年内,针对随街小便,发出了近两万张告票。 前段时间,有一篇报道在中国内地的媒体上被多次引用,指根据英国的法律规定,孕妇有权利在任何地方借用厕所,或是在任何她本人希望的公共场所小便,同时英国的警察有义务为在公共场所紧急如厕的孕妇提供“掩护”,甚至是保护。另外如果普通成年男性尿急难耐,也可在车尾小便,不过该条款同时限制男性只能在自己的车尾部小便,同时要手扶住汽车,以进行必要的遮挡,如果小便时不注意遮挡也属于违法行为。 事实上,这是误传。2012年,英国广播公司就特地做了一个报道,采访了司法部发言人进行了澄清,1986年公共秩序法律没有针对任何人的豁免,街头小便属于违法行为。当然,律师指出,到了法庭,法官会视乎当事人做了多少努力来不让人看到,在裁定上行驶酌情权。 用法律来应对这种行为,刚开始的时候,都是出于公共卫生的目的。 拿香港来说,1894年的一场鼠疫,才迫使当时的殖民地政府重视公共卫生问题,因为正是街头粪便传播病菌。除了开始兴建公共厕所,也在1933年立法不允许在公共场所大小便。到了1973年更是配合当时的“清洁香港运动”而附属立法,把范围更详细地写明为街道、公共场所,或者公众看得到的地方,以及建筑物内非洗手间的公用地方,另外监护人需要为12岁以下的孩子的这种行为承担法律责任。而在英国,也一直有关于这个问题的讨论,要求政府采取更多措施,其中一个原因,是担心污染河流影响水源。 而现在,这种行为更在很多地方被视为缺乏公德心的“反社会”的不文明行为。在美国的一些州,成年人街头小便被视为是性犯罪,甚至列入性犯罪名单。也因为这样,身为父母,更有责任保护孩子的身体隐私,同时灌输和培养他们这样的观念。 说到孩子,印度每年有20万名儿童死于腹泻,因为喝了受到粪便污染的饮水。印度由于缺乏厕所,加上缺乏上厕所的习惯,每天街头有71650吨粪便。联合国创作了一首歌曲,制作了充满动感,但其实是粪便横飞的MTV,叫做Take the Poo to the Loo“去厕所大便”,(注2.)希望能够让更多印度人关注这个问题。 根据世界卫生组织的报告,目前印度还有6亿人随地大小便,是全球人数最多的国家。倒是隔壁的孟加拉进步神速,九十年代,孟加拉和越南都有三分之一的国人在街头便溺,但是到2012年,这样的行为在两个国家都消失了。 其实在2007年的时候,印度首都新德里开展过一场轰轰烈烈的“清洁城市运动“,因为要主办英联邦运动会,运动的主题就是要减少街头便溺。街头竖起了宣传海报,政府也开始对这样的行为罚款,当然还有投入大量金钱兴建公厕。 不过联合国认为,各地投入大量的资源兴建公共厕所,效果并不理想,甚至可以说失败,很多地方的公厕最终变成了储物间。联合国认为,需要改变的不是基础建设,而是人们的态度。 最近在孟买出现了一辆叫做“Pissingtank”的水车,车上的人戴着面具,只要看到有人在街头小便,他们便用水炮喷向对方,还把对方的狼狈样子放上网。 不得随地大小便的标识
这支民间行动队伍的口号是“You stop,we stop”(你停,我们就罢手),目标是给大家一个清洁的孟买。
在Youtube的片段下面有很多印度民众的留言,批评这种做法认为,因为公厕不够,才有街头小便的行为。支持者认为,只有当这些人被惩罚了,他们才会去使用公厕,这是一个观念和习惯的问题。
而这些戴着面具的市民则认为,既然政府不管,如果不想生活在一个肮脏的城市,那只有靠自己。
(责任编辑:白雪松)
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