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新加坡城市建设的经验借鉴

时间:2012-09-20 15:19来源:贵州日报 作者:为之

  笔者参加由中组部和新加坡外交部、南洋理工大学、浦东干部学院、国家外专局共同组织的第12期城市领导者专题研究班,通过学习、实地考察,受益颇多、触动较大。

  为提升西部县域发展,今后西部地区县城建设和县域经济发展,必须以敢于创新精神,增强危机意识,强化实干作风,借鉴新加坡在城市规划、城市建设、城市管理和城市绿化以及社会民生等方面的先进经验和成功作法,结合本地实际,大胆探索,创出新路,树立新的典型。

  一个家庭不能有两套住宅

  在新加坡,以政府为主供应85%的住房,一个家庭仅能买两次,先小后大,买大卖小,离婚必退必卖,引导家庭观念,鼓励家庭稳定,重新组建家庭也要30个月后才能买房。一个家庭不能有两套住宅,没有人炒房,住房率极高,老百姓十分满意,多为中高层建筑,占用土地较少。同时,政府只卖室内空间,不卖土地和外墙给私人,调控力度大,每7年对房屋外墙进行一次改造,由私人出资装修,保持房屋及小区的完好、美观。公民个人缴纳工资的20%、单位缴纳10%到中央公积金账上,可以用于买房、看病。用完自己的,加上保险公司的,不够才由国家出资。另外,个人没有退休工资,仅靠公积金养老,有效调动了公民交纳公积金的积极性和主动性。

  议员每周到社区接访群众一次

  今年5月9日晚,新加坡总理李显龙到他的社区宏茂桥集选区现场接待群众120多人,每周都去一次,除非有国家大事,其他的议员必须每周去其选区接访群众,每届必须到选区群众家走访一遍,了解民情,解决协调群众反映的具体问题。这是暖民心的好办法,了解基层群众的好方式,化结民怨的好途径,执政党联系群众的好载体,提高行政效率的好作法,监督公务员廉洁的好镜子,政府政策好坏的检验田,每次接待时间2到3小时,主要是听取民意、化解情绪、解决问题。议员当天签署意见后转交有关部门办理,要求有关部门三周内必须给予答复。

  城市定位赢得战略制高点

  新加坡正在投入巨资,举全国之力,建设新亚洲宜居、度假、休闲、购物的花园城市、创新城市、活力城市,以生态、健康、文化与创意,以新的生活品质赢得新经济时代的亚洲的战略制高点,不断争取成为全球创新创意城市、活力城市,变成人人都想去的城市,人人都愿意在那里生活、休闲、学习、工作的城市。

  企业不允许炒卖房产

  新加坡基本上做到人人有其屋,这在世界上是罕见的。笔者到南洋理工大学附近的社区实地考察看到,每个小区、每栋建筑设施都很完善,人与人都很和谐,平均都是十层左右,高的三十多层,低的也是七层,面积从45平方米到100平方米不等。每家都有一个3平方米左右的储藏室,地震和战争期间可以作为避难所、防空洞。同时,新加坡在现有城市道路和居民区街道的两侧,都预留了大量的国有土地,以整体先行草地绿化的方式保持下来,为今后的发展预留空间,不浪费一分国有土地,也不急于出售给私营业主,不准企业和买家屯地、炒地,也不允许企业和买家炒卖房产,有效抑制了房产价格上涨。

  公共场所随地吐痰可拘留半个月

  新加坡在环境和公共卫生上的建设历史和采取的各种举措,一系列规划、制度、监测和执法很科学、很有效,由国家直接处罚,从重罚款,以违法重罚教育人们不要触犯,重犯予以拘留和判刑。在公共场所抽烟或随地吐痰一次罚款250新元(折合人民币1250元),重犯1500新元(折合人民币7500元),也就是公职人员半个月的工资,或拘留半个月。以重罚来治国,效果非常好,人们由怕重罚而不敢为,习惯后慢慢地变成全体人民的良好习惯,人人遵守,制度能行,而且不断根据新情况、新问题,不断健全、修改和完善制度,保证制度的全面、周到,与时俱进。新加坡的经验值得学习和推广。比如丹寨县的“1+1”就业和保障房就与新加坡推行的全民就业和家家有自己的住房很相同,可以大胆探索,力求在全省取得突破,树立典型。

  (责任编辑:白雪松)

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