中国规划网海口6月21日电 6月17日上午，海南省传达省委七届八次全会精神。会议传达《中共海南省委关于贯彻落实〈海南自由贸易港建设总体方案〉的决定》、省委书记刘赐贵在全会上的总结讲话精神，省委“我为加快推进海南自由贸易港建设作贡献”活动领导小组第四次调度会议精神，部署下一阶段全省统一战线“我为加快推进海南自由贸易港建设作贡献”活动。
 

 

    会议指出，近日召开的省委七届八次全会，深入学习了习近平总书记对海南自由贸易港建设的重要指示精神，对当前和今后一段时期贯彻落实《海南自由贸易港建设总体方案》作出了制度性安排和全面系统部署，为全省全力应对统筹常态化疫情防控和经济社会发展、全面建成小康社会、海南自贸港建设“三个大考”，答好“三张答卷”，在不平凡一年争取不平凡作为，提供了鲜明指向，注入了强劲动力。

    会议强调，全省统一战线要认真学习领会省委全会精神，切实把思想和行动统一到省委全会精神上来，紧紧围绕省委全会部署要求，以超常规的认识、举措、行动和实效，扎实推动自贸港建设各项工作。要带头学思践悟、凝心聚力、建功作为、营造氛围、真抓实干，统筹推进统一战线各项活动开展，充分发挥统一战线人才荟萃的智力优势、民主协商的政治优势、协调关系的组织优势和联系广泛的资源优势，做好自贸港建设的“宣传员”“服务员”和“招商员”，为海南自贸港建设凝聚共识、人心、智慧和力量。
 

 

    提问环节黄国祯秘书长表示：从总体方案中，我们可以看出，那么目前所提出的自贸港的这个制度和政策体系，随着它的逐步建立和完善，首先对推动海南的经济发展会带来巨大的作用。那么同时，就是为海南的居民也会带来很多实实在在的好处。比如说我们讲到首先海南的自贸港是要全岛封关运行的，封关运行就意味着绝大多数的进口商品在进入海南岛的时候，实行的是零关税的制度，那么这会大大地降低岛内居民在购物消费上面的成本，提高我们的可选择性，使我们能够在全球范围内选择我们心仪的商品。我想满足我们消费和生活水平不断提高的需要，我觉得这一方面的作用，对老百姓来说是实实在在的好处。那么第二个方面，就是海南实行自贸港的制度和政策体系以后，它还会在许多政策方面，那么为了突出它在参与全球竞争方面的竞争优势，会实行一些特殊的税收安排和政策，比如说企业所得税。未来的海南自贸港的企业所得税要比国内的现有的税率水平要低得多，企业和个人所得税均降至15%，应该说是大概在15%左右的这个税率的水平。那么这会对企业来说，在海南去经营，那么所获得的收益的水平是会显著提升的，因为你的税负水平本身是下降的，意味着你的成本在降低，你的收益水平在提升，那么企业的收益在增加，这显然对于我们企业的员工本身也会带来实实在在的好处。那么还有更为重要的一点是未来的海南自贸港的个人所得税的设计，按照总体方案所做的部署，未来最高一层的个人所得税的税率是只有15%，是比国内现行的个人所得税最高税率45%、40%左右相比，可以说是一个非常优惠的一个个人所得税的税率。那么由于个人所得税税负水平是比较低的，这样的话也会使得我们的老百姓、我们在海南工作的企业的员工、或者我们的创业者，通过我们的企业所得税的降低，通过我们个人所得税的降低，也会带来许多实实在在的一些好处。我想这也是我们海南，未来从老百姓的角度来说，那么一个实实在在的好处。那么第三个方面，我想强调的是什么，就是随着海南自贸港的推进，按照国际经验来看，那么来海南投资的企业会大量地增加，那么作为海南的居民来说，你的工作选择的机会也是会增加的，那么我们会通过参与各种类型的一些职业的工作，可以说既对自己是一个提升、是一个锻炼，同时也是我们获得社会认可、获得更多的收益、获得更多的收入、改善我们生活的一个重要的方面。那么第四个方面，实际上在总体方案的制度设计里头，还是充分地考虑到了如何通过自贸港制度和政策体系的建立，让老百姓更多地更早地能够分享海南自贸港建设的红利。比如说在自贸港的制度和政策体系还没有完全形成之前，比如说在2025年之前，我们那么通过早期安排的方式，就是先通过正面清单和负面清单的方式，对于一些商品实行零关税；另外对于企业的投资，特别是鼓励性企业的投资，也实行一定的税收的一些减免的政策，那么个人所得税和企业所得税也会有，在早期安排的阶段，分步骤逐步地去按照自贸港的一些制度和政策去逐步地去进行调整。所以在早期收获阶段，应该说也是为了能够更早地让岛内的居民分享自贸港建设红利的一个重要的制度安排。最后一点我想讲的是什么，就是在目前这个阶段，在海南尚未实现全岛封关运行之前，免税购物还是我们国际消费建设的一个重要的内容。而对于普通老百姓来说，不论是当地居民还是岛外的游客，那么如何能够在离岛也好，还是在免税购物方面，能够获得更多的实惠，也是大家非常关注的一个问题。那么在这次方案中我们可以看到，那么在早期收获阶段，实际上离岛免税购物的额度也是有明显的提升。那么另外，逐步地我们还会推进在经营网点的设立在参与的市场主体的范围的扩大。那么在许多方面会有一些新的一些改进。那么通过这种方式，我想既对我们未来全岛封关运行以后的免税购物是一个经验的积累，更为重要的在于说那么在自贸港建设开启之年开始，就让老百姓能够分享到一些贸易和投资自由化的一些政策红利。