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“行遍江南清丽地，人生只合住湖州”，是元代诗人戴表元对湖州良好人居环境的赞誉，也是今日湖州的写照。湖州地处长三角中心、太湖南岸，区位交通便利，文化底蕴深厚，自然环境优美，生态环境多样性，人与自然和谐共生，建设生态文明有良好基础和条件。 近年来，全市上下牢记习总书记重要指示，坚定不移践行“绿水青山就是金山银山”的发展之路，认真贯彻落实中央“五位一体”建设总布局以及浙江省委、省政府关于“建设美丽浙江、创造美好生活”的战略部署，全力实施“生态优市”方略，举全市之力举生态旗、打生态牌、走生态路，湖州特色的生态建设取得显著成效，获得了国家园林城市、国家环保模范城市、国家森林城市、全国卫生城市、全国水生态文明建设试点市等城市名片，成为浙江省第一批省级生态市。 画好规划蓝图坚持生态理念引领 湖州始终牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念。生态优势就是湖州最大优势，良好的生态环境，是湖州最宝贵的资源，也是湖州可持续发展的坚强保障。基于这样的认识，历届市委、市政府高度重视生态建设与保护，虽然几经党委政府换届和人事变动，生态优先发展的一贯定位和鲜明导向始终不变，生态建设领导力度始终不减。 湖州着力健全一套规划，就是坚持规划先行，注重发挥规划引领作用。无论是制定市域总体规划、中长期发展规划、城乡建设规划，还是编制空间布局、基础设施、产业发展、人口发展等专项规划，始终把生态建设和环境保护作为第一要素，有机融入到各类规划中。围绕生态文明建设，先后制定了《生态市建设规划》、《生态环境功能区规划》、《生态文明建设规划》等总规和低碳城市建设、循环经济发展等一系列专项规划，形成了完整的规划体系。在工作推进上，充分听取环保部门和生态领域专家意见，算大账、长远账、整体账，坚决克服短视行为，拒绝高污染、高能耗项目，从源头保护生态。 发展生态产业提升生态经济效益 生态文明是“经济强、百姓富”与“生态优、环境好”相统一的社会文明形态。为此，统筹生态建设与经济发展，积极探索经济生态化、生态经济化的绿色发展之路，努力让产业结构变“新”、发展模式变“绿”、经济质量变“优”，推动“绿水青山”与“金山银山”融合发展、相得益彰。 湖州大力发展生态农业，围绕“高产、优质、高效、生态、安全”目标，加快推进农业“两区”建设，先后被确定为国家现代林业示范市、国家现代农业示范市。创新现代农业经营体制，培育现代农业经营主体，全市有年销售收入超5000万元农业龙头企业187家，其中省级37家，国家级5家。重点发展先进装备、新能源、生物医药、金属新材、现代家居、特色纺织等6大重点产业，推进特色块状经济向现代产业集群转变，形成了一批国家级、省级高新技术特色产业基地；重视发展循环经济，在全省率先编制循环经济发展规划，突出抓好循环经济产业园建设，提升资源利用效率，被评为浙江省发展循环经济先进市。推进国际生态休闲度假城市建设，发挥休闲旅游、文化创意、现代商贸、现代物流、服务外包等5大行业带动作用，努力提高服务业占比和发展水平。湖州被列为全省乡村旅游提升发展专项改革试点市，安吉县被列为“国家乡村旅游度假实验区”。组建运行湖州旅游发展集团，进一步整合旅游资源，探索形成了“景区+农庄”、“生态+文化”、“西式+中式”、“农庄+游购”等多种乡村旅游模式，带动了农村经济发展，促进了农民增收致富，让老百姓真正尝到了生态红利的甜头。 铁腕治理环境打造生态现实美景 “绿水青山就是金山银山”的基础是“绿水青山”，保护好“绿水青山”就是保护人民群众最公平的公共产品、最普惠的民生福祉，就是保护生产力、发展生产力。 治水让水更净，强势推进治污水、防洪水、排涝水、保供水、抓节水“五水共治”，清理垃圾河245公里、黑臭河259公里，完成281个行政村的农村生活污水治理， 2014年“五水共治”工作获得全省第一名，捧得“大禹鼎”；高度重视太湖治理，投入20多亿元，关停搬迁了太湖沿岸的工业涉污企业；投入3亿元，安置了200多户常年生活在太湖上的渔民，解决了渔民生活污水直排太湖的问题。 治气让天更蓝，出台实施大气污染防治三年行动计划，落实“大气污染防治十条措施”，扎实推进扬尘污染、工业大气污染治理等重点工程建设。开展治霾318攻坚行动，重点聚焦“治扬尘、治废烟、治尾气”三大领域，推进18项具体任务，淘汰黄标车1.8万辆、高污染燃料小锅炉671台，农作物秸秆综合利用率达到90%以上。围绕“减点控量、治污达标”两大任务，铁腕治理矿山，全市建筑石料矿山企业从最高位的612家削减至33家，开采量从2012年近2亿吨压缩到2014年的4505万吨。国家级绿色矿山创建试点单位已达8家，湖州新开元碎石有限公司成为全省首家国家级绿色矿山。 2014年，湖州市区PM2.5平均浓度为64微克/立方米，同比下降13.5%；空气质量指数(AQI)优良率为60.8%，提高了8.7个百分点。 深化改革创新激发生态发展活力 只有实行最严格的制度，才能为践行“绿水青山就是金山银山”、推进生态文明建设提供保障。 按照“划红线、慎决策、严审批”的原则，在严格实行新上项目“环评一票否决制”的基础上，科学合理的做好项目审批准入各项工作。制定《湖州市生态环境功能区规划》，划定生态保护红线，严格执行项目准入、总量准入、空间准入“三位一体”环境准入制度，把严格环境准入作为助推经济转型升级的有效手段。同时，设立政府引导资金，鼓励社会资本参与污水处理厂、垃圾焚烧发电厂等环保设施建设。探索建立水源地保护生态补偿、矿产资源开发补偿。截至目前，全市共有1021家企业实施排污权有偿使用和交易，涉及资金1.86亿元。
推行以生态文明建设为主导的考核体系，突出重点分类考核，将美丽湖州建设作为市委市政府对县区综合考核的五大类指标之一。 |
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