9月22日，昆明市委常委会审议通过了《关于调整市城乡规划领导小组的方案》和《关于调整市城乡规划委员会的方案》，两个方案将对我市城乡规划领导小组、市城乡规划委员会、市规划局局长办公会和市规委专家咨询与公众委员会进行调整，实现全市规划审批流程的再造。消息一出，社会上的反响非常强烈，建设企业对审批时间和流程等非常关心，而市民则对将来的民生规划很是期待。昨天，昆明市规划局召开媒体说明会，昆明市政府副秘书长、昆明市规划局局长尹旭东对媒体进一步解读两个新方案对将来昆明市规划建设方面的新政策：普通建设项目有望2个月内搞定，而社区养老中心和医院等也很可能纳入未来昆明市规划。 高效便民 新项目审批时间有望缩短八成 “从国家到省的要求，新型城镇化其实是强调‘人的城镇化 ’，让人成为新型城镇化的核心。”在这样的大背景下，尹旭东引用上级要求进一步解读此次进行规划改革的方案：望得见山、看得见水，记得住乡愁，青山绿水是人与自然和谐相处的要求，乡愁是文化的传承，所以新型城镇化，要更加注重生态文明建设，更加注重社会管理的综合性举措，进行规划审批的流程再造，也是政府回应群众的务实之举，因此有必要对规划的法定程序进行一定的规范和优化调整。 中石油公司的工作人员于先生曾经为一个加油站的建设，需要反反复复在官渡区工作地点和呈贡市级行政中心来回跑数次，整个审批过程最长有可能超过300天，而记者在昨天的情况说明会上了解到，今后这一时间有望缩短八成，最快缩短到两个月以内，并且还有希望在所在辖区的昆明市规划局分局就能搞定材料报批。以前要跑到呈贡市级政务服务中心办理的《建设项目选址意见书》、《建设用地规划许可证》及《建设工程规划许可证》等8项内容，都有望尽快下放到各辖区分局。 高位统筹 市委书记亲任规划领导小组组长 “过去有人来报批项目，中途总是打电话来一直催，到底什么时候我的项目能上会讨论啊。可答案总是未知的，因为过去在审批中，对时限性的要求较为弱化。”尹旭东说，现在已有明确的要求，规划局长办公会一周一次；市规委会一月一次；市领导小组会每季度一次。 据了解，市领导小组由市委书记任组长，小组总揽规划全局、掌握大体方向，不介入具体的行政审批事项；而昆明市规委会的要务是“抓重点”和“破难点”，抓重点就是重要区域城市出入口，主要道路如东风路、北京路等重要道路周边项目审批、入滇河道盘龙江沿线建设审批还有历史文化街区的审批等，破难点就是在项目规划协调方面发挥作用。 而昆明市规划局是行政主管部门，除了依法依规进行行政管理外，还要为市规委会和市领导小组的决策提供基础性工作的支撑和决策依据。 民主决策 涉事民众有望列席项目评审会 “譬如我们盖这栋城市规划展览馆，就有可能要请旁边省体育场的代表来参会。”昨天的说明会在昆明市城市规划展览馆举行，尹旭东就地取材举了个例子，阐释将来局长办公会等会议的阳光规划、科学民主决策的方向。根据两个新方案，未来的办公会上讨论审批项目，应该要多邀请项目周边的民众来列席，有什么意见也可以提出来，作为会议上要听取的重要意见之一。 不仅如此，方案对市城乡规划领导小组进行了充实，增加了涉事公众代表、人大代表、政协委员及社会各行各业代表，提高公众参与度 。“过去的规划、建筑、设计方面的专家团队，也会继续扩大队伍。”尹旭东说，未来还会邀请到历史、艺术、雕塑等方面的专家，集体参与到规划讨论中来，让城市除了有规划建设方面的品质，更提升人文、艺术方面的水平。 下步打算 规划 完善城市 规划体系 加强空间管制规划研究，划定城市生态底线，开展城市增长边界的划定和实施研究 编制昆明城市区域发展战略与远景规划，强调昆明作为区域性中心城市的辐射带动能力 对城市地下空间综合利用提前进行控制引导，进一步统筹完善昆明地下空间体系 布局 确立网络型 城市结构 疏解原主城区功能和人口，实现城镇体系空间的跨越式成长 将环滇池“一湖四片”和周边沿交通走廊的安宁、宜良、嵩明、富民等卫星城都纳入昆明都市区，强化城际之间的合作与协调 组织昆明城市景观风貌及高度规划研究，对城市景观风貌及建筑高度进行控制引导，再现昆明“三山一水”特色山水城市空间格局 交通 “高密度、 小间距” 路网布局 坚持公交优先的理念，建立以轨道交通和BRT为骨干、常规公共汽车为主体、出租车及其他公交方式为补充的现代城市公共交通体系 加强城市步行、自行车系统的规划和建设，形成网络联通、覆盖城区及周边公园的步行、自行车系统 民生 统一进行建设管理 对保障民生、城市安全的教育、医疗、自然灾害应对等设施统一进行建设管理 社区医院、养老中心等公共服务设施也有望纳入规划 加快城市旧区更新改造，恢复有历史意义的城市地段 优化调整城市与滇池关系，通过外流域调水、入湖河道整治 加大城市污水收集和处理力度，完善环湖截污配套设施等措施加强对滇池水环境的治理 春城晚报 记者 李超
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