回望自己——不求最大，但求更美；不求最全，但求更精。“城市，让生活更美好”的理念在这里写下注脚，居住在这里的人们以自己的城市为骄傲，越来越多赞赏艳羡的目光聚焦于此。这，就是规划的魅力。

    今天，人们很爱用“品读”二字去感受庐陵吉安，记者想，要仔细读懂她，最好从“百年规划、百年基业”入手，去寻找些许线索和答案。

    以规划定“百年”高度——紧扣高起点高标准作规划，“大气雅气秀气”吉安呼之欲出

    “城市规划不是城市以巨大的费用推倒重建的过程，而是对现在和将来可能出现的机会的合理预测和规划。当时机成熟时，我们才有可能一点一滴地打造出一个理想的城市。”这是托马斯·墨森的名言。的确，理想，是引领一个城市决策层规划描画这座城市的原动力。

    那么，理想中的新吉安，要赋予什么样的城市特质和精气？要以什么样的理念和思路去建设？市决策者在思索、在谋划、在行动。

    “围绕‘文化庐陵、山水吉安’的城市定位，把扩大城市规模和提升城市内涵结合起来，把完善城市功能与彰显城市特色结合起来，着力打造独具庐陵特色的城市形象，建设大气、雅气、秀气吉安”，作为新一轮发展的导航，市第三次党代会给出了新吉安城市的核心内涵。

    “规模上再造一个吉安城，品质上五十年不落后，我们要为吉安百姓锻造这样一个城市。我们绝不跟人家争一城一池的变化，我们争的是这个城市永久的城市品质和魅力。”从任市长到任市委书记，王萍始终强调这个观点。

    站位决定高度，理念决定思路，认识决定水平。

    尽管财力比较薄弱，但正是基于对规划的战略性、前瞻性和导向性作用的认识，吉安一直怀着敬畏的态度，舍得规划，较高水平规划。斥资聘请中国城市规划设计研究院等国内一流院所，按照“一城三区、两江三岸”、组团式、大吉安的城市格局，新修编了城市总体规划，完成了城镇体系规划和30多个专项规划。据市长胡世忠介绍，对城市建设重点项目，我市也是不惜重金聘请一流团队规划设计。像奥林匹克公园，就由江苏省规划设计院与英国柯斯特联合体设计，设计费达1195万元；赣江西堤除险加固及周边棚户区改造项目由华中科大城市建筑设计研究院等设计，设计费达1800多万。

    据不完全统计，近三年来，中心城区用于规划设计的投入就达1.2亿元以上。目前，中心城区控制性详规和修建性详规覆盖率均达100%。同时，完成了214个乡镇的总体规划，行政村村庄规划编制率达100%，形成了高起点、广覆盖的规划体系。

    “全覆盖”，只是吉安建设规划标杆之一，还有强调科学性，注重产城融合、城乡一体；强调权威性，规划编制通过以后不能随意更改；强调执行性，规划出来以后不折不扣地落实，等等。“以绿化建设固化规划”、“加大建筑后退城市道路红线控制”、“控制住宅小区沿街建设店面”、“坚持建筑与城市周边环境，人与自然、建筑的协调统一”……当一个个闪耀着长远光芒的规划理念逐一变成现实，人们可以清晰地感知到这份坚守带来的城市魅力。

    吉安城在品位中长大了。围绕区域性中心城市的规划定位，吉安牢牢把握“拓展建设新城区、提升改造老城区、迅速壮大井开区”三大主攻方向，规划建设城南新区、河东滨江新区、城北新区、井开区和敦厚片区“四大组团”。新区拓展中，坚持基础设施优先、社会事业优先、民生需求优先、聚集人气优先、绿色环保优先的“五个优先”。近几年，仅在城南新区和滨江新区就投入7.6亿元建设了34.3公里路网。目前，这四大组团建成面积近30平方公里，相当于再造了一个新吉安。

    先进的城市理念与吉安城长大相拥。所有城市主次干道、快速通道的建筑红线退让，均按照建筑高度的高限予以控制；逐步扭转“底商楼住、逢街开店铺”的封闭式住区开发方式，引入“邻里中心”建设理念，引导城区内商业开发朝布局合理、功能复合、品质高端、配套完善的城市商业综合体或特色商业街区模式发展……就连赣江两岸及城市主干道的天际轮廓线，都被加以美学的视角审视，避免平铺直叙，做到了错落有致、疏密有度。

    “符合发展的潮流”，中国城市规划设计研究院副院长、总规划师杨保军今年来到我市，对我市城市建设理念给出这样的评价。

    以规划定“百年”厚度——紧扣生态文化作规划，成就独具庐陵特色的城市形象

    城市，是有生命力的。一个没有底蕴的城市无异于一座空壳。如果把吉安比作一幅画，那文化就是她的底色，绿色就是她最亮的墨彩。

    “光有宽马路、高楼房不是真正的城镇化，没有生态的建养和文化的浸润，城市就没有生命力。特别是吉安有着不可多得的良好生态、底蕴深厚的庐陵文化、举世闻名的井冈山精神，更应注重顺应低碳、环保、人与自然和谐的时代潮流，注重历史文化的内涵和精神力量的传承，走一条生态与文化相得益彰的新型城镇化发展之路。”多年实践，理念早已深入人心。

    也正是这种共识，使文化、绿化两大手笔在吉安城市规划建设中被发挥得淋漓尽致，并成为吉安宝贵的城建财富。

    “生态建养与保护”，在城建规划中被浓墨重彩书写。高度重视山体、水体、湿地等生态系统的保护，不伸手向森林要资源，不开山辟地要空间，坚持在城镇规划中不挖山、不砍树、不填塘，对全市14000多株古树名木实施挂牌保护，将峡江水利枢纽淹没区1万多棵大树抢救性移植。大手笔背后，是决策者“创造绿满吉安美好景致”的真挚情怀。

    重视护绿的同时，倍加重视植绿。大尺度地进行造景、大面积地进行做水、大生态地进行绿化；大规模地见缝插绿、块状植绿、斑点绿化；大力气地推进生态“绿廊”建设。庐陵文化生态园、市民广场、后河“金腰带”、螺湖湾湿地公园，等等，无一不是将山、水、城、人、文五者相融，尽显庐陵山水人文特色。中心城区新规划建设街头绿地55块，保留原有街头绿地30多块，基本实现了1000米有公园、500米有小游园，市民可四季见绿、常年赏花。

    “传承庐陵古韵”，在城建规划中被酣畅淋漓写意。旧城改造，不搞简单的大拆大建，而是“修旧如旧”、“建新如旧”,注重把历史的东西、有文化价值的遗迹保留下来；城乡规划建设，注重历史风貌和特色文化的保存与再现，传承“青砖黛瓦马头墙、飞檐翘角坡屋顶”的庐陵风格。白鹭洲书院，一方面启动修缮保护，恢复清代建址，另一方面新建校园的同时保留部分学生，使她书声不断；吉州窑古遗址工程，建吉州窑博物馆、吉州窑遗址公园，修考古研究中心、陶艺展示中心，再现当年10万窑工盛况；仓口棚户区，吉安最老的危房区、最破的棚户区、最多困难群众的集聚区、市民最有记忆的老街区，经过改造，将成为吉安老字号品牌店集聚的庐陵特色古街区。

    每每这个时候，记者总遗憾笔墨不够、笔力不到，不能尽书吉安城市规划建设之真章。不说庐陵文化生态园、庐陵民俗园、后河“金腰带”这些吉安人津津乐道的佳作，就说正在完善规划的新作吧。

    庐陵文化美食城，新老城区交汇、后河二期延伸规划上一个令人心动的项目。泛旅游的概念被引入，“休闲体验板块、主题餐饮板块、综合服务板块、滨河餐饮板块”四大板块，现代元素中融入庐陵风格，成为品读庐陵文化“活态的博物馆”。

    庐陵商业街，策应城北新区建设的特色商业街项目。着眼高起点，市里摒弃原有一边建高层、一边建庐陵商业街的考量，改为将项目在道路两旁对称布局，形成“城市之门”。“尽管眼前的部分利益损失了，但这是永续的财富，守住了城市，不仅是商业名片，而且还是文化名片。”市领导称。

    吉安职业技术学院等教育项目，也因庐陵元素的融入而文韵倍增，掀开逐梦“山水校园、庐陵书院”的崭新一页。

    “吉安‘富贵搞规划、精致搞建设、精细搞管理’，让人感受到这个城市的精明与高明。”新近到吉安考察的省工商联主席、总商会会长雷元江留下这样的感叹。

    以规划定“百年”温度——紧扣民生需求作规划，织就“宜居、宜业、宜游”的秀美幸福家园

    城市，是人们赖以生活的空间，一切得以居民的方便舒适为先。因此，紧扣民生需求，以人为本、以民为先，成为规划的首要原则。尤如魔法棒一般，点燃温暖这方水土这方人的“吉安温度”。

    老城区百姓能够感受到这份温度。棚户区改造、道路“白改黑”、管网改造、街景改造、小街小巷和老住宅小区改造工程，“五位一体”织就出一个立体的旧城提升计划。仅棚户区改造，这几年中心城区就拆除122万平米破旧危房，改造棚户区80万平米，曾经的“城市斑癣”变成了城市的新景观，25万余户城镇困难家庭喜圆住房梦。老住宅小区居民感受更甚，152个老住宅小区，“铺平百姓出行路、点亮百姓门前灯、净化居民小环境、清理社区下水道、贯通城区排污管、连上沿街绿化带”，小项目做成大民生，成为最受百姓欢迎的工程。

    新建小区的人们能够感受这份温度。提高配套建设标准被纳入新建小区的规范之中，要求一定要规划完善社区管理、物业、幼托、菜场和垃圾站、公厕等配套服务设施。地下停车位，这样的细节也被细细考究，在城南新区，要求根据位置地段及性质分别按户均0.6、0.8、1.0个车位的配置标准配套建设停车位，并控制地面停车率20%以内。

    生于斯长于斯的人们能够感受这份温度。尽管财力不丰，可布局文化教育等社会事业项目，吉安可是十分慷慨舍得。规划建设了文化艺术中心、青少年活动中心、体育馆、图书馆和博物馆，在新区布点建设了包括吉安职业技术学院、特殊教育学校、两所优质高中及小学在内的7所学校、1家三甲医院和奥林匹克公园，教育文化事业进入投资最多的时期。

    这座城市更具活力。繁荣城市经济与城市规划建设同行，服务业与工业“双轮驱动”同抓，“城市既有城，也要有市、有市井生活”理念落到实处。生产资料、小商品批发、电子数码、农副产品交易中心等十大专业市场，庐陵新区商业慢行系统、新世界广场、天虹商业综合体等大型高端商业项目正在建设，7个物流园区也在加快建设中。今年以来，全市共有33个大型商品交易市场在建，其中中心城区18个、总投资135亿元。

    这座城市更加和谐。坚持城乡统筹、城乡同治，生态美、村容美、庭院美、生活美和乡风美的“五美”标准、“不推山、不填塘、不砍树……多依山就势、多因地制宜、多搞庐陵风格的坡屋顶……”的“八不”、“八多”原则，吟唱出保护和延续庐陵美好农村的田园牧歌生活。

    “多为百姓留惊叹，不给历史留遗憾！”记者一直记得市委主要领导在督察重点项目时反复强调的话。透过这样一个责任政府的责任担待，我们可以清晰感知吉安的璀璨未来。