面对自然灾害 “规划”不能沉默
时间:2012-07-10 16:20来源:中国规划网 作者:于治国
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据新华网西安7月9日报道:记者9日从陕西省民政厅了解到,7月2日以来的强降雨,已经导致陕西8市33县(区)53万人受灾。目前,各项救灾工作有序展开。
不只是陕西,现在全国一些地方陆续进入梅雨季节,各地根据灾区实际情况及时有序开展救灾工作,体现了党委政府对百姓安危的极度关注。然而在紧张的救灾工作之余,我们似乎还有些工作需要开展,最起码,有关部门应该反思:一遇雨雪天气,一些地方就要成灾,就要死人,就要造成生命财产损失,这到底是天灾,还是人祸?
当前对民生的关注已经到了无以复加的程度,“立党为公执政为民、以人为本”已经深入到每个党员干部的心里,我们的事业也取得了世人瞩目的成绩。这些,有关报道已经说得够多,然而,我们在一片赞歌声中,似乎还应该更多地听听不同的声音,比如,在经济迅猛发展的过程中,我们在规划制订、尤其是规划执行方面,到底存在多大的漏洞?
规划,其实就是一种对未来发展的计划、蓝图、打算。我们强调规划的重要性,就是因为规划的制订对一个地区的发展具有刚性的指导性功能。规划的严肃性是路人皆知的,一旦制订并以合法的形式予以确认,则轻易不能更改,因而,规划的制订过程是非常慎重、非常严格、非常有前瞻性的。规划城市规划是一门自古就有的学问,每个民族都有其独特的知识组成。城市规划研究城市的未来发展、城市的合理布局和综合安排城市各项工程建设的综合部署,是一定时期内城市发展的蓝图,是城市管理的重要组成部分,是城市建设和管理的依据,也是城市规划、城市建设、城市运行三个阶段管理的龙头。
笔者不是规划专家,因而只能纸上谈兵。但是每每从新闻报道中看到一个个地方因下雨、下雪、地面沉降等引发一些灾害,就不禁为我们的规划而扼腕叹息。而一到这个时候,往往听不到我们的“规划”的影子,似乎,这一切与他们无关。孰不知,如果规划能够真正到位,真正负起责任,真正具有前瞻性,一些灾难原本就不会发生。如城市排水系统功能的发挥,如矿产的开采,为什么我们的城市一遇下雨就是百年不遇?为什么矿产资源在开采时没人及时指出有有序开采?出现违规行为时为什么没有及时制止住?洪水泛滥、排水不畅、沟渠不通、水库决堤、地面 下陷,这些经常遇到的灾难的直接原因,往往经常充斥我们的电视画面,而对有关灾难的原因则处理的仓促而简单,责任的落实往往很难真正到位,个中原因令人深思。
一座城市的兴建,我们往往只看到光鲜的外表,城市的里子则往往很难看到,而检验城市的里子往往借助于恶劣天气,这时才能看到我们的城市规划到底如何,当初设计的理念与思路到底是为老百姓还是为了别的什么。
当然,造成一些自然灾害的原因是复杂的,有时不只是一个原因。但无论如何,如果我们的规划能够真正科学有效,对一些灾难性后果的出现,其预防作用是有目共睹的。中国规划网北京7月10日电
(编辑:赵岩)
(责任编辑:白雪松)
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