中国规划网武汉6月12日电 6月11日上午，武汉市部分地区出现了能见度低于1千米的雾霾天气，民众议论纷纷。针对武汉突发“雾霾”事件后，各种小道消息不胫而走。其中最为关注的是青山区，顺势成为当仁不让的议论主角，而化工厂、锅炉等等都成雾霾天气的祸首。
　　其实早在2009年，青山区在棚户区改造的基础上，先后投入4700万元，在工人村路建起5公里长、50米至100米宽的工业区与居住区的绿化隔离带，以减轻企业废气对居民生活环境的污染。青山区作为武汉市重工业城区，空气质量并不是很好，空气中有不少粉尘、烟尘。虽然各大企业都在投资加大对污染的治理，但“雾霾”事件的出现，大家对青山发生污染可能的区域印象不仅难以消除，而且更有加深的可能。
　　那么，雾霾源于污染，污染难免影响周边的住宅楼盘。青山的楼盘躺着也中枪？更进一步，今后，以武汉80万吨乙烯工程为标志的化工新城，又将如何消除这样的心理烙印？
　　窗台一天不擦就布满灰尘
　　记者在调查中发现，无论是在武汉老城区，还是在新城区，厂房与商品房“混居”现象所造成的污染严重地影响了居民生活。工厂的黑烟经常飘浮在小区上空久久不能散去，不时还有刺鼻的气味飘过来。有业主投诉，由于污染严重，窗台更是一天不擦就布满灰尘，半夜经常还被焦化厂的烟味呛醒，有的老人因为污染经常生病，还有不少人自从住到这里后就莫名其妙得了咽喉炎。
　　这些业主不断地投诉，然而却一次次地被告知，这些工厂的排污标准并未超标。业主们的诉讼也一次次地被驳回。
　　在居民投诉的企业中，就有不少企业合乎国家规定的工业排污标准但又超出居民区的排放标准。因为工业区建在这里历史已久，住宅楼是后来才建的，因此环保部门也很难断言企业是环保违法，只能从中协调企业和周边居民的关系，但“公说公有理，婆说婆有理”，问题长久未能解决，居民们也不得不长期生活在恶劣的环境中。
　　一个小区的居住环境舒适与否，并不仅仅靠规划红线内的精美布置就能达到，楼盘周边的不利因素也经常影响住户的居住质量。小区外部环境最看重的是水、声、光、热四大要素。
　　针对武汉市场的住宅片区，例如三眼桥一村橡胶厂宿舍对面的加工煤厂、光谷城郊处的大型废旧处理场和高压线设置的这一类的居住现状，无不告诫我们，当下住宅小区兴建的种种不合理。工厂、大型饭店、变电站、垃圾处理场、集贸市场、娱乐场所、运输公司的设立的存在，往往是污水、废气、噪声的污染源。具体来说，住宅建设应避开严重的交通噪声的干扰，有效防止尘土及工业有害排放物的污染和侵害。
　　工厂加住宅难免受污染
　　据新浪乐居编辑认识的厂区朋友介绍，建一个工业区不容易，基础设施你们知道要投入多少吗？因此，上面轻易不会要求工厂搬迁。厂房压缩机的声音以前一直就是这么大，但从来没有人投诉工厂噪音大，因为居民住宅与工厂有适当的距离。直到近几年，为解决周边大型企业员工的居住和购物问题，才一下子冒出了很多新建居民小区，离工厂越来越近。工厂排出的废水多年来一直让这里很多地方寸草不生。他认为，工业区域的周边根本就不适合开发住宅区，即便是为了解决职工的生活问题，企业可以自行安排班车接送。
　　“工业+住宅的区域规划，很大一方面的原因是希望加速城市的周边发展，通过大型产业，带入人流，从而兴建住宅和商业项目，稳固发展，以免人群流失。这样的想法固然是积极的，但却忽视了工业污染的严重性。”
  　6月5日有报道称，未来两年武汉市洪山、青山、汉阳将各建一个10平方公里以上的工业倍增示范园区。未来5年，4个区将形成城市功能和生态环境相协调的都市型产业园区。对此，一位在国有大型工业做事的老员工透露说，再先进的科学技术，也很难完全解除工业污染对周边环境的影响。所以，对于未来的城市规划、片区划分，必须将工业与住宅严格的划分开来。
　　城市规划最基本的就是功能区的划分，武汉这么大个城市没有理由区域功能不分，既然有关部门批准了在工业区内建设住宅区，实际上已改变了工业区的功能，就应该明确规定是住宅用地，要敦促企业尽早搬迁，企业搬迁之后也要明确是住宅区，废弃的厂房就不能出租给外地企业了。如果不把原来的工业区定位成住宅区，就不应该批准在工厂附近建住宅小区。
　　城市规划不合理惹祸
　　有业内人士直言，之所以造成这种混乱现象，都是因为城市规划滞后惹的祸。
　　随着武汉城市化进程的不断加快，很多地区的区位功能已发生彻底的变化，应该重新明确定位。但是目前城市的规划并不明晰，没有科学的定位。工业区需要生活配套，一来解决员工的住宿问题，二来可以吸引更多的商家入住，加快区域的商业发展。即便离工业片区稍远一点修建住宅，也会对周边的居住环境带来一定的影响。
　　据武汉克尔瑞市场调研专员吴昊认为，目前这种状况，也对当前城市建设提出了新的问题：区域地块使用功能已变，工厂的环保配套设施是否要相应增加？有关政府部门执法时，是按照工业区相对较低的3类标准还是按生活小区相对严格的1类标准执行？这一切都需要尽快制订相应的措施。
　　“目前城市功能区划还有待完善，尤其是工业用地和居民居住用地混杂在一起，而‘工业围城’现象严重影响了居民的居住环境和身体健康。”目前青山、阳逻等区域的化工污染很容易影响到附近的居民，这应引起监管部门的重视。导致工业区与居民区混杂的原因是多方面的，但其中重要的一条是与相关部门未进行科学规划、合理分割有一定关系。
　　在国外，城镇规划以功能区划分的原则非常明确，通常是以法律的形式定下来。目前在武汉，由于区域功能定位没有制订相关规定，类似这样的环保难题正处于一个法律法规的真空地带。例如，阳逻新城的住宅区域，居民很清楚地就可看到对面的一些大型工业的浓烟滚滚。因此废气污染难免影响这一带的居民。这些企业的废水废气都是符合工业区排放标准的，难以一下子更改，但企业的污染的确又对周边居民造成了困扰。
　　对于此次雾霾事件中外界种种猜测，官方已经出面辟谣。不管是大街上面戴口罩这一难得一见的城市现象，或是因空气质量下降而引发的口罩涨价，口罩难求的商业现象，市民都应理性看待，而非因一时之需而人心惶惶。
　　关于城市发展造成的居住环境的污染和住宅周边设置的不合理性问题，新浪编辑认为，要想彻底解决还是要抓住规划这个源头，重新严格定位城市的功能，并制订出新的城市规划法，这才是最有效的解决办法。