作为真正意义上的国门，机场在服务往来游客的同时，更应该跳出这一惯性思维，成为推动北京城市转型和发展的新引擎。在这一大背景下，首都机场地产集团有限公司总经理李洪提出了ABD（Airport Business District），也就是临空商务区概念。在他看来，围绕北京二机场建设这一契机，北京应尝试将ABD建设成为高端城区和城市副中心，甚至是未来城市，从而推动北京世界城市的建设进程。

　　新机场催生ABD

　　北京二机场即将在南城建设，这不仅将是中国民航发展的助推器，或许更将成为北京城市发展的增长极。在东有CBD、西有CRD、北有TBD的基础上，南城也即将成为北京经济和城市发展过程中的新亮点。

　　据李洪介绍，ABD即临空商务区，可以分解为三部分。临空：以机场为核心和驱动力，并以临空产业为主导，按临空经济规律圈层布局；商务：由具备航空指向性的临空产业集群、高端商务区、科研院校区、旅游娱乐区和高品质生活区组成的高级商务区；区：以机场为核心的临空经济区高端城区、城市副中心。

　　随着城市经济的发展，航空经济的概念也开始不断更新。以商业为例，类似于首都机场原有的单一航站楼商业模式，已经不太符合以国际商贸中心为目标的北京城市发展步伐。在这种情况下，ABD应运而生。

　　其实，ABD是第一次被李洪提出，但在世界范围内，这一模式已经有了成功范本。荷兰阿姆斯特丹史基浦临空商务区，占地315平方公里，汇聚了1800多家国际公司，其开发了总部基地大楼、酒店、物流园和商业园。TNT的全球总部就坐落于此。

　　研究数据显示，预计到2040年，ABD对北京经济贡献将超过3500亿元；对河北、天津和内蒙古等周边地区的经济贡献，更将达到4750亿元。

　　将比CBD更高端

　　按照李洪的介绍，ABD不再是简单的航空经济概念，而是将吸引一切具有“航空指向性”的高端产业、企业等聚集。

　　李洪指出，根据国外经验，ABD核心区主要分布空港商务区、航空物流园区及航空产业园区等航空核心产业和航空关联产业；机场相邻区主要分布高科技产业园、现代物流园、空港生活区等；外围辐射区主要分布科研院校区、高科技制造组团、文化产业园和休闲旅游区等。

　　李洪表示，在ABD，其将以便捷的交通、优美的环境和完善的教育、医疗、娱乐休闲、市政配套设施吸引航空、高科技、现代制造业、现代物流、科研院所和跨国公司总部基地等高端产业入驻。

　　和被誉为北京经济命脉的CBD相比，ABD将更高端、更综合。

　　事实也是如此，在史基浦空港城内，其入驻产业不仅覆盖了各种不同的业态，甚至还拥有全世界最大的花卉市场，香港临空商务区有迪斯尼乐园，这与业界传统观念中的航空经济概念已经明显不同。

　　推动北京世界城市建设

　　ABD的意义或许已经远远超越了航空范畴。李洪说：“ABD应该成为解决北京城市发展问题的一个有效解决方案。”

　　李洪认为，ABD应该成为北京的城市副中心，其应该是北京经济和城市发展过程中，各种新模式、新概念聚集的试验田。李洪甚至表示，机场作为第一国门，应该承载更多使命。在国门周边打造高端化、国际化、智能化和生态化的ABD，有助于展示中国的大国形象。

　　与此同时，李洪也清楚地意识到，ABD在发展过程中，势必会遇到一些现实问题。对此，他建议，应该将ABD的建设上升为北京市甚至国家的战略。作为一片开发面积将达到数百平方公里的商务区，相关部门应该成立专门的管理机构，并充分发挥机场方面的行业优势。该机构应该打破行政区划，按照临空经济的特点，对各个区域进行统筹规划。这将有效避免企业各自为政的局面出现。

　　事实上，ABD要想从概念上升到实操层面，还需要更多政策支撑。比如，在民航空域管理、时刻管理及过境免签等方面给予政策支持；采取较宽松的土地政策和多元化的投资开发模式，适当放宽建设指标和用地限制；完善人才选、用、育、留机制，制定住房、教育、医疗等方面的人才保障政策，吸引专业和高新技术人才；对于有突出贡献的人才制定相应奖励政策。

  （编辑：赵岩）