优势在资源,长处在特色,出路在工业。因此,必须大力实施“四轮驱动”战略,实现三个“30”:全口径财政收入超过30亿元;城区面积达到30平方公里;市区人口达到30万。谈到蛟河的“三化”“三动”之路,市委书记张恩波开门见山地说。 三个“30”,就是再造一个蛟河新城。可谓大气魄、大手笔、大胸怀。
历史上的蛟河也曾有过辉煌。然而,随着煤炭、森工等传统优势产业走向衰退,境内8户军工企业相继迁徙,全市工业经济一步步走入低谷。为了再现辉煌,蛟河对市情再认识、再思考,思路日见清晰,那就是立足本地资源优势,培育新型支柱产业,打造实力蛟河。于是,一个把资源优势转变为产业优势的“四轮驱动”战略应运而生。
矿产资源开发,无疑是蛟河的新希望,经过连续几年的勘探发现,蛟河地下金属和非金属矿产资源相当丰富,且没有经过开发;食用菌、黑木耳、木灵芝、人参等长白山特色资源得天独厚,通过深度开发,使资源变成产业,逐渐形成以食品、医药为主的长白山特色产业;加快天岗开发区和城市新区的基础设施建设步伐,为项目建设搭建好平台,进而成为经济新增长点;蛟河地处长吉图的轴线上,境内铁路、公路交通发达,红叶谷国内知名,发展商贸旅游业具有明显的区位优势。
当以工业化的思维和命题重新审视、利用这些优势,整个蛟河便被激活了。
思路有了,关键还在落实。蛟河市、乡两级领导干部带头、社会各界联动,不遗余力地推进招商引资。仅2011年,新区企业发展到103户,其中投资超亿元企业24户,全口径财政收入实现2.23亿元。天岗园区提高项目入区门槛,引进投资3000万元以上项目44个,石板材年加工能力达660万平方米,全口径财政收入实现8400万元。启动矿产资源勘查项目60个,金属矿2011年纳税已超过1000万元。伟基国贸商城投入运营,长白山旅游商品一条街加紧建设,苏宁、国美等国内知名连锁企业落户蛟河,重点打造了红叶品牌,突出节庆活动招商功能。特别是总投资100亿元的凯迪低碳循环经济产业示范园区项目落地开工,实现了招商引资历史性的突破。
如果说,招商引资解决了“钱从哪里来”的问题,工业化解决了“劲往哪儿使”的问题,而城镇化则解决了“人往哪里去”的问题。为了打造聚集产业和人口的有效载体,蛟河5年投资49.6亿元,实施城市、煤矿、林业等大规模棚户区改造工程,新建楼房359万平方米,是5年前市区楼房总面积的3.6倍,8万余人居住条件彻底改善,其中近5万矿区居民喜迁新居,主城区基本消灭棚户区,建成区面积由7.2平方公里扩展到18平方公里,一座生机勃发、活力无限的新城拔地而起,实现了再造一个新蛟河的梦想。
“三化”是一个互动整体,如果把工业化、城镇化比作飞机的两翼,农业现代化就是尾翼。尾翼不立,航向必偏。作为曾经的工业大县,蛟河对现代农业发展的症结有着切身的体会:建设现代农业体系,关键不在于农业生产,而在于产品的流通。只有依托龙头企业带动,形成产业链条,农业才能进入快速、良性、现代的发展轨道。
为此,蛟河围绕优势资源,重点培育壮大了生猪、长白山黑牛、黄松甸“国家级万亩黑木耳标准化种植示范园区”等一批特色产业基地,切实发挥产业带动作用,提升原料基地规模和支撑力。积极发展绿色、有机农产品生产,推行行业标准,着力打造品牌,提高农产品附加值。提高产业集聚度,高端规划建设大市场,加快打造东北地区最大的长白山特色产品集散中心,推进基地、企业、市场的良性互动。2011年,全市黑木耳发展到6.5亿袋、生猪发展到240万头、中草药发展到5200公顷,分别是5年前的3.6倍、4.4倍、4.8倍和2.6倍。吉林得利斯、黑尊生物科技等企业成长迅速,省市级龙头企业由3户发展到21户。
“利为谁谋”——民生是永远的主题,是统筹推进“三化”、实施“三动”战略最好的试金石。2011年,蛟河市投资9.3亿元用于城市基础设施建设,新建城市道路27.2公里、大型桥梁7座,新铺黑色路面巷路39条,基本实现城区24小时给水。新增高等级公路742公里,农村水泥路通村率达97.2%,省道榆江线、高速公路相继通车,吉珲客运专线开工建设。累计投入3.5亿元,实施新区城防工程和各项农田水利基础设施建设。建成了全民健身中心、社会福利中心、职教中心等一批公共服务设施。争取国家资金8000万元,实施了奶子山地质环境恢复治理和土地整理。天岗、白石山、新站等小城镇商住开发面积达到72万平方米。累计投入3.77亿元用于新农村建设,农村基础设施日渐完善,农民生产生活水平持续提高。
5年新增就业5万余人,近4万下岗失业人员再就业。健全了养老、医疗等社会保险体系,参保人数大幅提高;新农合5年累计为患者报销医药费1.3亿元;城镇和农村低保保障标准分别提高到每人每年2880元和1600元,实现应保尽保;为6万余人(次)发放大病救助金933万元。全力争取国家支持和财政投资7.5亿元,提前一年完成53万平方米煤矿棚户区改造建设工程。制定惠民政策,公开公正办事,利用不到一个月时间,精心组织完成煤矿棚户区2万余人平稳和谐大搬迁,矿区群众居住生活环境发生了翻天覆地的变化。
把统筹推进“三化”作为发展的方向和路径,把实施“三动”战略作为发展的动力和支撑,下功夫把工业做强、农业做优、城镇做大,“蛟河现象”如今已经走出了一条极具特色的“三化”统筹、“三动”发展之路。张力军 郭莹
(编辑:赵岩)
(责任编辑:白雪松)
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