居民在公园内练习健身舞

　　“合肥市城市空间发展战略及巢湖生态保护修复与旅游发展规划的五个方案无论从视野还是高度上均有深入的思考”,安徽建工学院建筑与规划学院副院长刘仁义教授认为，其中有很多可圈可点之处，比如将合肥的“141”升级为“1331”，比如安澜巢湖、活力巢湖和生态巢湖中着力打造的“巢湖”生态等等。同时他也提出自己的建议供读者参考。

　　专家访谈

　　城市规划设计应该以人为本

　　不能“围湖”建城

　　“不能‘围湖’建城，可以逐渐从外围向巢湖渗透，因为合肥的空间战略首先要考虑的是城市的承载力问题”，刘仁义十分赞同张庆军市长提出的“巢湖治理决定合肥终极规模”的观点。巢湖治理到什么程度是合肥发展战略的关键，而巢湖的治理非治理巢湖本身，作为中国四大淡水湖之一，它像人体的血管一样流淌在大合肥这座城市里。那么，如何治理巢湖，最终将巢湖治理到什么程度，绝不是拍脑袋的问题，这需要详尽细致的研究，因为巢湖的治理关系到这块土地以及合肥这座城市的承载力问题。就像一个住区或一栋建筑承载着生活在里面的人的基本需求一样，外部环境延伸着人们生活，城市也一样。

　　“那么，从这点出发，我比较赞同方案1和5的一些想法”。刘仁义教授一再强调，不能“围湖”建城——这是很多专家认同的观点，可以逐渐从外围向巢湖渗透。刘教授坦陈，在巢湖治理工作中，其实他更担心巢湖的治理程度，毕竟这是个艰巨的科研课题和浩大的实际工程，不是拿一个方案和喊两句口号就能实现的。而对有方案提出水陆设缓冲带，即为了削减人类行为活动对巢湖的直接影响，分别在巢湖沿岸10米高程以下区域、岸线陆向1000米、岸线陆向4000米，设置三层缓冲带，分别作为禁止开发区、限制开发区、引导开发区的提法，刘教授觉得设计者用心良苦。

　　需要保留地域特色

　　刘教授告诉记者，当今城市规划之初，多沿用100多年前经久不衰的霍华德“田园城市”理论，实施中常效仿柯布西耶(Le Corbusier)“光辉城市方案”即发展高层和开发地下空间。“就像大家看到的这样，千篇一律的高层淹没了城市特色，损害了城市的物质文明和精神文明，把丰富多彩的建筑艺术简化为没有人情味的钢筋混凝土丛林，使人们丧失了对自己所在城市的认同感与归属感”，刘仁义说，让我这个当教师的感到无比骄傲的是，合肥当年的“翡翠项链”式环城公园规划，因很有特色而上了教科书。但如今因时代发展的需要，合肥像很多城市一样渐渐不见了特色，大家“期盼着”肥西、肥东、长丰逐渐和合肥一体——这已经是很多大城市的“不治之症”了。因此方案一提到：巢湖保护流域化、生态化和城市功能多元化、品质化的理念，方案将以合肥城区大量增加内城和滨水公共绿地，形成以“三环九廊”为骨架的湿地绿带网络，强化服务职能和优化产业布局。传承和发扬环城公园的精彩，打造“园城一体、城水交融”的生态宜居都市。是值得肯定的。

　　“其实，合肥这座城市很有地域特色：科教城、园林城市、徽文化与徽派建筑……”刘仁义透露，他们正在进行的国家科技支撑计划项目“徽州古建筑聚落保护利用和传承关键技术研究与示范”，主要研究目标就是研究在保护利用的前提下，徽州古建筑聚落如何适应现代人生活。那么，相对应的，合肥这座大城市，如何适应从“三代建一屋到一天建一层”转变的现代化速度呢？城市空间发展战略是否应包括“老城区的空间拓展”以及其与“巢湖”的衔接呢？这些都是决策者与建设者们应该研究的重大课题。

　　还要设计人的生活

　　“城市规划做好了，就意味着，人们将要按照这座城市的经营模式生活在这座城市里”，刘仁义认为，方案在不同程度上过多考虑了城市形象和空间布局，对生活在这座城市里的人的生活缺乏研究，特别是城市功能配套、资源共享以及重复建设等问题少见研究。

　　有方案提到巢湖流域的陂塘系统，源于巢湖而光大于国际，具有1200多年历史，是宝贵的人类非物质文化遗产。为什么陂塘系统能源于巢湖而光大于国际，具有1200多年历史呢？这是值得思考的一个问题。因为陂塘系统是巢湖流域人民在深刻理解地区自然气候特征基础上，一代一代传承和试验的生态系统工程，旱能补水，涝能蓄洪，能节流化肥农药，能改善小环境，具有巢湖流域典型的历史文化特征，是与生活在其中的人互动而生的。
　　同时，合肥这座城市本身的经营模式和经营成本是否也应该作出深入研究呢？刘仁义说，当然我没有见到详细的方案，或许方案中已经有完整的设计成果了。

　　方案解析

　　五大设计方案

　　还需整合并用

　　合肥晚报已连续报道了“合肥市城市空间发展战略及环巢湖地区生态保护修复与旅游发展规划”五大方案设计内容和理念。对于非专业人士的读者来说，五大方案孰优孰劣，合肥市到底应该采用哪个方案，还是个谜团。且听听专家剥丝抽茧，一一分析各个方案的优劣。

　　“五个方案根据专业背景的不同，是有区别的。保护的意识都有，保护的对策上，有的是高度保护，有的是保护发展并重。”住房和城乡建设部总规划师唐凯称。中国科学院生态研究中心的方案称，环湖任何地方都不能动，环湖的路应该建在一公里以外，城市的发展应该是“离湖发展”，具体措施提出水怎么处理，湿地的养护，这样新的生态发展理念非常好，是最保护的一个方案，但不一定符合合肥当前发展需要。保护与发展并举要数UK H&D·上海红东规划建筑设计有限公司联合体，提出“半湖山水半湖城”，湖北边应该是个城市带，湖南边是个保护区，中庙这一块起个名字巢湖半岛，建经济、会展、金融中心，其他三个方案偏于中间。

　　在城市发展结构上，中国城市规划设计研究院联合体的方案，在研究传统老合肥的141战略的基础上，又变成1331，叫双心双扇两翼。中科院生态研究中心的方案，基本上在城市结构上沿用老的结构，合肥规划设计研究院提出“两脉两翼”。唐凯称，作为一个行政区划后的大合肥，主动地适宜地调整是好的，完全依靠现在居民点完善发展可能有点被动。

　　唐凯进一步分析，从生态保护理念和措施上说，科学院生态中心的理念很前卫，它的缺点是落地怎么做，怎么和其他方案结合。科学院地理所的方案是层次清楚、内容全面、逻辑推理强、内容非常具体，但是有个问题是，在战略发展期，这个方案是偏刚性的方案，在规划前期一个个推出来的，可能一个环节出错，整个都失效。合肥市规划设计研究院强调的是扩容、包容、从容，是要适应发展过程中的变化和阶段性要求，更开放。（合肥晚报-吕珂）

   （编辑：赵岩）