昨日街谈标题《对开发商挖历史名城墙脚没辙么》颇吸引眼球，但说老实话，广州市政府对开发商挖历史名城墙脚到底有辙没辙、如果有辙的话会是什么辙，如果没辙又该如何弥补让它最后有辙等等问题，我懂得不多，也提不出什么高明的办法。我感兴趣的是为什么会发生开发商挖历史名城墙脚而政府却没辙这样的事情？是个案式的偶然政府工作疏忽，还是体制机制性的某种制度缺失？

　　对此，街谈有一问，“现在埋怨政府有点迟了，可还是要知无不言：制定历史文化保护规划时，怎么就不能提早考虑开发商的寻利冲动？政府和拆迁户打交道是内行，怎么和开发商打交道就变外行了？”我个人觉得，问得好！还可以强调一句：问得太好了！把这个问题真正解决了，即便这次交一点学费，也是值得或者说划算的。我想，如我持类似看法和观点者或不在少数。

　　街谈这一问，含前后两个问句，后一个问句我不想回答了，因为答案就是问句本身。倒是前一个问句有意思，值得继续追问下去，即为什么我们的历史文化保护规划、城市规划不能在大规模地产开发之前就做好呢？换句话说，为什么我们不能一次性把我们生活的这个城市50、100年的长远规划做好或基本做好，让规划去引导地产开发、城市更新，而非相反呢？在这方面，美国芝加哥城市规划的经验可资借鉴：1909年勃南（D anielH udsonBurnham ）编制的芝加哥总体规划（T heChicagoPlan）成为第一个美国城市的总体规划。该规划将芝加哥城区的用地性质进行了分类、将城市的公共空间进行了划分，同时确定了城市的道路网系统。规划至今仍对芝加哥市的城市发展起着指导作用，即规划管用超过一百年！

　　一方面是我们很多城市在历史文化保护规划方面的姗姗来迟，导致留下北京梁林故居被拆等历史遗憾，以及在城市规划方面一再面临“二十年规划，三年一小改、五年一大改甚至推倒重来”的短命尴尬，导致重复规划严重，劳民伤财不说，而且给城市发展留下太多缺憾与遗患等，令人痛心疾首，而另一方面却是像美国芝加哥这样的城市，它的城市规划居然可以沿用一百年之久，其规划之超前、刚性之高特别是对城市发展影响和破坏的程度之小等既令人叹服，又让人羡慕，更值得我们认真学习、借鉴。□吕治君