只争朝夕创制东莞的城市大规划
时间:2012-01-10 11:26来源:中国规划网 作者:为之
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150年前,拿破仑三世和豪斯曼男爵的卓越城市规划,深刻塑造了万都之都巴黎。这份城市规划历经一个半世纪之后仍属世界翘楚。其中之远见卓识,令人钦佩之至。
其实,不唯巴黎,伦敦、迪拜、纽约、悉尼等世界级城市的崛起,无不受益于一份伟大的城市规划。历览前贤,东莞何为?
1月9日上午,东莞市列席“两会”高层次人才代表暨“两会”旁听人员召开座谈会,旁听人员、旅美社会学家李毅十分关注东莞的自主创新与城市规划,他表示,东莞搞城市化建设,必须提前做50年至200年的城市大规划。东莞如果能够在今后几年做好一个大城市化整体规划,就有可能迎接服务业、总部经济的大浪潮,创造更辉煌的东莞奇迹。
百年城市,规划先行。规划,是一种战略蓝图,是打通时空之维,以一种深邃宏远的视界,去构想和形塑一个城市未来的面目。它是一个可以实现的乌托邦,是一座城市永葆生机与活力的隐秘背景。
于东莞而言,我们是一座典型的“先发而后建”的城市,工业化的步伐远远快于城市化,所带来的问题是城市建设的散、乱和小。城市布局与产业布局,由于缺乏规划的优先配置,基本上是处于自发自为的、各自为政的粗放发展状态,由此直接导致土地资源、产业资源以及生态资源、人文环境资源等城市要素的扭曲、纠缠和对峙。
诚如李毅先生所直言的,“到目前为止,东莞并没有一个覆盖全东莞的大城市化整体规划。现有城区太小,已经堵车了。三十多个镇街,各自做各自的城市化规划。这样搞,要不了多久,东莞市作为一个整体就不存在了,靠近深圳的镇,变成深圳郊区;靠近广州的镇,变成广州郊区。”
李毅先生显然是爱之深责之切。抛除一些过于感性的语言,他的发言的要义,其实就是要我们从现在开始就高度关切东莞的城市规划。而且,这是一件只争朝夕的事情,不容再被延宕,否则,很可能就“来不及了”。“已经盖好的楼,修好的路,没有机会扒掉了。”从而,造成东莞城市建设不得不“将乱就乱”的局面。
然而,如果按照目前的情势“将乱就乱”下去,势必造成最坏的结果,即没有最乱只有更乱。东莞的产业布局和人居环境的优化改造,将因为城市规划的滞后,而被拖住前进的脚步。不仅如此,东莞经济的转型,也很可能因此而陷入“内卷化”困境,即由于不能向外突破,而不得不原地踏步,甚至对传统模式愈发产生依赖,进而造成东莞“双转型”的挫折。这是我们最不愿意看到的结果。
以东莞的经济体量和声名远播的城市地位,她的确需要一份眼光洞见百年的城市规划。在目前这种极其特殊的城市管理体制和区位结构之下,倘若三十多个镇街各自画地为牢般地进行城市规划,而缺乏总体性的统筹协调,那对于东莞这座城市的可持续发展或将造成不可逆的负面后果,对此,我们应该有清醒、冷峻的认识。
凡事预则立,不预则废。城市规划,关乎一座城市长久的繁荣与发展,关乎一座城市的人民长久的喜乐与福祉。东莞的特殊情境,决定了我们应该比其他城市对此更具使命感和紧迫感,我们也希望,东莞的城市大规划,会在不久的将来创制完成,为东莞的高水平崛起鼎定先决条件。 中国规划网广州1月10日电
(责任编辑:白雪松)
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