楚天都市报讯 本报记者杨磊 周蕾 庞正 通讯员陈汉彪

　　从去年岁末的武汉市第十二次党代会到目前正在举行的武汉市两会，一个全新的概念不断向市民提及“三镇三城”。

　　这是一个全新的城市规划理念。发展思路的重大变化，意味着武汉谋划通过精细发展，构建三座“城市”，实现抱团式发展的新格局。其核心思路就是彰显三镇三城滨水特色。

　　1月5日武汉市第十三届人代会一次会议开幕式上，市长唐良智在《政府工作报告》中更为详尽地描述“三镇三城”：主城区严格控制在三环线以内，推进汉口、武昌、汉阳三镇建设相对独立的市政基础设施体系，完善医疗、教育、文化、体育等公共服务体系，让三镇在城市功能、人文环境和生活氛围等方面各具特色，实现均衡发展。

　　“三镇三城”是武汉市城市发展格局上的里程碑式转变，而变化将给武汉人带来什么？

　　缓解过江压力改善交通格局

　　昨日傍晚6时30分，正值下班晚高峰，记者在武昌临江大道上搭乘出租车。车内的电台里，的哥们正在互相通报路段堵塞的情况“傅家坡动不了”，“还在长江二桥引桥上，下不了解放大道”。

　　昨日正逢周末，开车的的哥告诉记者，每到周末从下午4时到傍晚7时30分，几条固定路段、长江大桥和二桥都会出现堵塞。他说，周末亲朋相聚多，路上车一多，很容易堵塞。

　　中国管理科学研究院武汉分院城市交通管理研究所所长胡润州说，过江交通难是导致武汉交通拥堵的重要原因之一。目前，武汉市每天过江车辆约有35万—37万次，预计到2020年，过江交通流量将达到50万—60万次。

　　胡润州说，武汉市目前有7座跨长江大桥，到2012年跨长江大桥将达十一座，即使这样，武汉的过江交通压力依然巨大。

　　以北京的交通拥堵为例，胡润州认为很重要的原因就是城市中心集中在二环内，这个中心各项功能高度集中，导致大量车辆集中造成拥挤。而武汉有天然的三镇格局，有先天的条件发展三个中心，城市多中心的发展，有利于分散交通流量，缓解交通集中带来的压力。

　　这位交通规划专家认为，“三镇三城”理念，是解决武汉未来城市交通问题的治本之策。

　　汉阳居民生活将更加便利

　　在本次人大会汉阳代表团的讨论会上，“三镇三城”是代表们议论最多的热点话题，来自汉阳的代表们认为这将给汉阳的发展带来机遇。

　　汉阳区人大代表汪玉明说，与汉口、武昌相比，汉阳区的道路等城市设施相对滞后，医院、大型商场等也不够。“三镇三城”的均衡发展理念，期望给汉阳带来变化。

　　汉阳区人大代表、区委书记曹裕江称，“三镇三城”是武汉城市建设战略上的转折，也是城市发展理念的提升，汉阳将充分抓住这个机遇发展。

　　曹裕江表示，过去，汉阳的主业是工业，按照城市的发展，汉阳还将重点发展现代服务业、会展业、商贸业、文化旅游业、金融业和创意产业，形成工业和现代服务业同步发展。他期望，汉阳的居民今后能就近购物、休闲和娱乐，而不用选择去汉口。

　　在具体措施上，曹裕江称，汉阳将借势而上，加快路网、地下排水设施等的建设，有可能考虑申请建设汉阳火车站，方便汉阳和武汉经济技术开发区等区域的居民。

　　他展望，“三镇三城”让汉阳变成一个幸福新城有更好的医院和学校，有自己的图书城等，汉阳区居民的生活将更加方便。他说，“三镇三城”不仅仅带来的是汉阳的发展，还将实现与汉阳相连的武汉经济技术开发区、蔡甸区、汉南区的共同发展。

　　降低发展成本提高管理效率

　　“三镇三城”齐头并进，在武汉市政府参事、中南财经政法大学教授、博导叶青看来，将降低城镇发展成本，进而提高管理效率。

　　他说，从某种意义而言，“三镇三城”打破了行政区划的分割。以往，各个城区都有自己的发展规划，今后在“三镇三城”的理念下，武汉的未来规划可分为“大汉口”、“大武昌”和“大汉阳”三个发展规划，这将避免规划和建设的重复。

　　比如，过去，处于汉口的两个区可能仅隔一条街，但在街两边都规划了商业网点，而今后的规划将是站在“大汉口”全局的视角，避免出现这样的情况，避免一些资源浪费。

　　“三镇三城”会不会造成三地的割裂减少三地市民的交流？也有市民提出这样的疑问。对此叶青说，这次的“三镇三城”有两个关键词“相对独立”和“各具特色”，在基础设施和公共服务体系方面是“相对独立”的，以方便三镇居民；而在各自优势上则“各具特色”，比如汉口的商贸优势、武昌的科教优势是其他镇取代不了的。“各具特色”的发展让三镇又取长补短，形成合力推动大武汉发展。

　　叶青还提出具体的建议，“三镇三城”后，武汉可考虑发展短途出租车，即只在各镇运营不跨江的出租车，三镇短途车和可跨江的出租车分四种颜色，便于乘客识别。这样既可提高出租车利用率，也能解决有的出租车不愿意过桥而带来的拒载等问题。

　　华中师范大学城市与环境科学学院副院长胡静则称，“三镇三城”可减少不必要的浪费，减少长距离出行，减少环境污染。中国规划网武汉1月8日电