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东一环全线高架，二环将取消信号灯，三四环联通经济圈 袁野制图
新办法 新手段 新工艺 新科技 近年来，随着经济的快速发展和城市化进程步伐加快，沈阳的城市交通流量迅猛增涨，道路环境日益复杂，城市交通管理工作面临着严峻挑战。为改善百姓居住出行环境，迎接全运会的到来，面对这场沈阳城市建设历史上规模最大、投资最大、任务最重的“攻坚战”，沈阳城建运用新办法、新手段、新工艺、新科技，再次以“沈阳速度”创造了奇迹。 多部门联手 工程得到最快的推进 今年道路整修改造过程中，沈阳成立专门的指挥部，市建委、市交警支队、市城建局等相关部门派大量人员进驻指挥部，主管城建、交警的市领导更是亲自上阵，协调解决建设过程中出现的问题。这种新型管理模式职能集中、协调及时，为未来沈阳城市管理提供宝贵经验。 在加强管理和协调的同时，沈阳还在建设过程中采用新办法新手段。市道路改造指挥部不仅为道路建设倒排工期，就连排迁、征收等“边缘”工程也都制定了严格的工程表。同时，市建委等相关部门通过协调制度，把严格管理落实到每一道施工工序上，保证了施工在有序地控制中进行，从而使管理、监理、施工三方有效配合，使工程得到了最快的推进。 把五道关口 质量得到最好的保证 “道路整修的效果取决于施工质量的好坏，为市民修路就应该把质量牢牢地摆在第一位。”市建委主任佟晶石在接受记者采访时说。在这次改造过程中，沈阳严把“五道关口”。首先，从源头上抓好工程质量管理，必须使用合格达标材料，对供应不合格材料的厂家坚决执行清场退出机制。其次，严把队伍关，精心选择施工队伍，对施工质量不过关的队伍坚决清除沈阳市场。三是严把技术关，转段工序采用雷达检测车等先进设备、推行平行检测制度等方式严格控制工程质量；四是严把监理关，强化监理单位的责任意识，实行旁站式监理，进一步提升市政工程监理工作水平；五是严把验收关，对验收不达标的工程要坚决进行整改，确保工程质量。 得百姓支持 期待交出更美的答卷 “今年道路建设整修工程任务的如期完成，离不开广大筑路工人的无私奉献，离不开公安交警维持交通秩序所付出的辛勤和汗水，离不开社会各界朋友的大力帮助，更离不开全市人民的理解和支持，借此机会，向大家一并表示崇高的敬意和衷心的感谢!”在前不久沈阳举行的慰问道路改造工程建设者文艺演出上，市领导激动地说。今年沈阳道路改造，虽然在客观上对交通有所影响，但由于这项工程旨在为百姓造福，所以深得百姓支持。 今年沈阳对213项道路进行了改造，以“沈阳速度”创造了奇迹，而这仅仅是沈阳未来三年对城市交通进行整体手术的一个开始，艰巨的任务还在后头，艰难的工作还在后头，相信道路建设的组织者、规划者、建设者将以百倍的信心交出一份完美的答卷。 年初以来，沈阳投资建设整修城区道路达213项，目前除16项跨年工程需继续施工外，其余工程全部完工并投入使用。这批焕然一新的道路像是城市畅通的脉络，大大方便了出行，也让市民们多了一份“敞亮”的好心情。 从今年4月开始，沈阳开展了大规模的道路建设和整修工作，共新建、改造、整修城区道路建设工程213项，涉及道路面积1200万平方米，占全市道路总面积近三分之一。梅江街于11月30完成排水管网的派遣工作。至此，沈阳今年道路新建整修工程共完工197项，16项结转明年继续施工。 除城区道路建设外，今年沈阳还新建公路11项，建设总里程603.4公里，涉及道路面积505万平方米，截至目前，公路建设整修工作全面完成，沈本公路、沈阜、沈彰和七朱公路等9项已经告捷通车，其余工程接转明年继续实施。 今年沈阳城区道路整修，重点对皇城、太原街、北行、三好街地区、西关、省政府周边、北站金融商贸/北站北、东中街、南塔和黄河北大街沿线等十大重要区域进行改造。“目前，这10个重点区域的道路改造已经初具形象，明年10个重点区域内所有道路整修到位，其中，皇城、太原街、北行等人流密集重点商业街区将焕然一新。”市建委相关负责人说。 在重点街路改造上，目前沈阳路网共有重点街路36条，其中11条道路随一、二环同步改造，其余25条道路全运会前均整修改造。这其中，沈阳今年实施了南顺城路、南五马路、文化、陵东街、大西路、胜利大街、玉屏路的整修改造，其余明年改造。 对于市民关注及破损严重道路改造，今年沈阳全面改造了破损严重的砂阳路、宁山路、鸭绿江街、龙泉路、北七马路、峨眉山路等。 为了圆满完成一、二环改造任务，从6月15日起，施工人员近3000余人鏖战近153天，至11月初顺利完成桥梁墩柱工程，并在11月15日完成地面道路恢复和围挡退线。在将近5个月建设过程中，东一环、二环共完成钻孔灌注桩完成2635根，承台及墩柱完成419座，完成了3000延长米电信、10000延长米的自来水、6000延长米的煤气、12000延长米的排水管线新建和旧管线的拆除工作，100余道横向地下管线，126根路灯杆，50余道横向电力杆线的排迁工作。 黄河大街北出口综合改造工程由南北跨线桥、三环高速互通立交桥、铁路地道桥拓宽改造、排水和泵站、地铁风井建设、地面道路建设等6大主体工程组成，总投资5.4亿元。从9月5日起，历经72天奋战，黄河大街北出口综合改造工程机动车道路面以下工程完工，其中：排迁方面完成了铁路四电、给水、排水、燃气、供电、通信、交警、绿化、公交等9大专业近20个产权单位项目排迁。 交通调流方面，交警部门日均出动执勤警力300余人次，设置固定执勤点位60余个，设置调流标志171块。公交调线方面交通部门共调流10条公交线路，涉及公交车辆232台，日调流公交车辆1800余车次，日涉及客流量14.25万人次。实体工程方面南北跨线桥完成278根桩基础；铁路地道桥拓宽改造完成便线桥架设和铁路转线运营，主桥完成21根桩基础、2座承台、2号墩墩身，完成预制梁16片；排水工程完成进水管道2公里，出水管道1.5公里，完成芳溪泵站地上物拆迁；地铁风井建设完成维护桩和土方工程。 城市的文化在细节，城市的形象在细节，城市的综合管理水平仍在细节。今年，沈阳在进行史无前例的大规模路网改造中，做足了细节文章，修建百姓“足下”畅通路 人行步道改建加入人性化设计 奖工街是铁西区一条小路，原来的人行步道由于铺设不好，加上年久失修，沉陷问题较为严重。家住附近的张娜，每天都要路过这里，对于这里的变化，她深有感触：“以前，遇到下雨天，我都会绕道而行。现在好了，我和父母每天晚上吃完饭都会来步行道上溜达溜达。” 记者从市建委获悉，今年沈阳整修的市政道路全部进行了人行步道提升。为了保证人行步道基层平稳，甚至还使用碾压机进行碾压。据了解，人行步道改造中加入了许多人性化的设计，如帮助商家下降道路边石，方便车辆出行，撤除门前老旧花坛，改铺方砖，拓宽门前场地等。而在南顺城路、南五马路这些重点地区，有关部门还采用具有耐火性、膨胀及收缩性、耐冻性、抗压强度高等四大优点人行道石材砖，来代替普通的方砖和荷兰砖。 商铺门前铺沥青 沈阳道路改造指挥部相关负责人介绍，由于沈阳市的车辆逐日增加，机动车经常停放到人行道上，反复碾压已经造成一些重点街路和一级街路的人行道出现了不同程度的破损，为了今后更方便市民停车，并且人行道不被压坏，今年沈阳在道路整修中将需要停车或行车的人行道均铺成沥青路面。 据了解，在今年道路改造中，有关部门重点对市府广场周边、三经街、奉天街等20余处城市节点进行了人行道沥青路面改造工程，施工面积约10万平方米。 热熔盲道更稳更结实 “每条街道都将留有盲道。 ”相关部门负责人介绍，今年沈阳道路改造指挥部针对“在沥青类人行道路面铺设盲道”进行了多种材料和形式的试验，经过反复试验认为热熔盲道方案可行，经过市残联审核及部分盲人代表的亲身体验，新盲道受到欢迎。 在玉屏路，记者看到这种新型的热熔盲道，黄色，宽约30厘米，走起来非常平整。沈阳市政工程养护管理处副主任姚仲阳介绍，“新式盲道选择热熔材料适合沥青路面，更稳，更利于盲人出行。 ” 虽然新盲道现在还处于测试阶段，但热熔材料铺设盲道的方式将肯定被继续执行。“从城市整体景观考虑，初选的黄色有可能要换颜色，考虑改成与黑色路面颜色反差不大的浅灰色。” 发展双快系统 处罚行人违章 完善过街设施 重视区域配套 多建停车设施
李浩摄 沈阳拥堵难题究竟如何解决？未来的沈阳交通又将如何展现？就此问题，记者近日采访了当初参加编制《沈阳综合交通规划》的香港、上海等地的交通规划专家。 发展双快系统 现状：沈阳的道路基础建设相对滞后。 上海市城市综合交通规划研究所副总工程师杨立峰认为，沈阳必须打造“双快”系统，强化交通枢纽建设，建设区域差别化的停车系统，发展智能交通系统。 “沈阳快速路系统长度不够，全市快速路系统全长仅41公里，在整体路网中比例极低，远落后于国内其他同等城市。而在城市快速轨道交通方面，沈阳目前仅有地铁一号线在运营。”杨立峰告诉记者，与全球发达城市相比，沈阳快速交通系统已经滞后。 相比之下，在轨道交通方面，大阪市区轨道交通总长195公里；香港，已建成轨道交通线路总长246.5公里。上海，轨道交通线路总长420公里，常规公交线路1000余条，出租汽车近5万辆，轨道交通建设长度“十五”期间24公里/年，“十一五”期间57公里/年。而在快速路方面，香港，快速路长度175公里，快速路密度0.6/平方公里；上海，快速路长度295公里，快速路密度0.5/平方公里；大阪，快速路长度85公里，快速路密度0.4/平方公里。“在这种情况下，沈阳需大力发展轨道交通，持续建设快速路，打造自己的双快系统。”杨立峰说，沈阳需大力发展轨道交通，持续建设快速路，打造自己的双快系统。 处罚行人违章 现状：沈阳机动车跑不快的另外一个原因，行人乱闯机动车道现象严重。 杨立峰认为，沈阳必须通过严密的法律和严格的交通管理促使行人和车辆遵守交通规则，广泛应用高科技提高交通管理水平。比如在香港，不遵守交通信号行驶等违法行为，最高罚款2.5万港币，行人穿越马路也会受到严厉处罚。而在上海，目前已经通过完善的标志标线引导交通流，建立了完整、全面的停车诱导信息系统。沈阳在交通管理方面必须提高。 重视区域配套 现状：沈阳哪里最堵？除了太原街、中街商业区外，三台子地区、几座跨浑河桥是目前拥堵情况最为严重地区。造成如此局面的原因，与目前沈阳“郊区低价房+小轿车”的生活方式有很大原因。 日本中央复建工程咨询公司支招：沈阳内部城市功能布局必须平衡，减少跨区、跨河的购物、休闲状态。中国城区高房价导致居住人群的“潮汐现象”，使得大运力的公交系统成为必需品，早上回城上班、晚上离城睡觉必然造成大量交通拥挤，最好是将就业岗位集中在新城区，再配以统一的公共交通设施，就可不依赖小轿车出行。 完善过街设施 现状：沈阳还缺少立体行人过街设施，造成许多路幅达60米的新改造主干道路行人过街困难。同时，沈阳公交配置还很不理想。 香港MVA交通顾问公司工程师李文斌支招：沈阳在未来三年必须建立完善的道路隔离设施和行人立体过街设施，减少混合交通。同时，通过交叉路口渠化，能够缩短排队长度，将交叉口通行能力提高30%。通过主线立体化和转向立体化等方式能够将交叉口的通行能力提高50%至80%。 除了充分挖掘现状路网的潜力外，还应该减少私家车上路的数量，增大公交车的运输能力。 多建停车设施 现状：沈阳停车位缺口20万个。 香港大学赵汉宇教授支招：目前日本、香港、上海解决停车主要依赖建筑物的配建停车位；在停车需求较大的地区，政府会兴建多层公共停车场；路内停车场占总量的5%左右，多采用咪表的收费形式。 香港铜锣湾停车收费35港元/小时，外围P+R仅需3港元/小时；上海停车收费根据地段，停车的等级分为6级、6等，收费跨度从2元/小时至15元/小时。而在沈阳，停车费则较为低廉，而且在中街、太原街这样的重点地区，停车位明显少。 沈阳交通十大问题 沈阳于今年6月启动沈阳市综合交通规划，聘请了上海、香港和日本等国内国际多位专家，一同研究沈阳的交通问题，最终认为沈阳交通拥堵有十大原因： 1、机动车增速快，使用成本低，日出行率高。 2、城市单中心结构明显，居住人口和就业岗位大跨度分离，导致交通矛盾向中心区聚集，产生潮汐交通。 3、道路网结构不合理，快速路和支路缺乏，各种交通混杂在干道上。 4、道路利用率低，被市场、门市、停车等占用。 5、部分路段缺少隔离设施和立体过街设施，机非、人车干扰严重，道路通行率低。 6、路网节点不畅，路段与交叉口通行能力不匹配，80%的拥堵集中在节点。 7、公交车、出租车缺少港湾站，公交线路过于集中，乘客占路候车现象普遍。 8、人行道和自行车道不连续，快慢交通混杂，降低通行效率。 9、停车位缺口大，路内停车比例高，收费机制不合理，缺少政策保障。 10、交通组织和管理措施还有进一步提升的空间。 市民七嘴八舌献计道路改造 你一言，我一语，手机短信、报社热线、网络留言、与记者面对面……不同的方式，共同的愿望；不同的看法，各自的观点，说的是沈阳，话的是道路。在今年沈阳道路建设全面完成后，很多市民联系本报为明年道路建设建言。 大力建设地下快速通道 的哥王充：我建议将青年大街建成全线高架，如果投资有难度的话，青年大街也可将现有的红绿灯路口和大的路口全部建成下穿。此外，文化路与三好街一线，可进行下穿处理，三好街增设过街设施。 的哥刘楠凤：我建议把市区几处铁路迁出，如无法迁出的话，必须立即修建地下快速通道，这样将会大大改善沈阳的交通堵塞。 某事业单位赵先生：适当建设地下快速通道，比如中华路从南京街过沈阳站到铁西这一段，长江街北行段，这样可以把长江街改成白天步行，方城的井字街全改步行，另建地下井字街。改造和新建的三四环应该在前一段时间公布的方案基础上再增加立交出入口。 改造要考虑污染问题 在崇山路路口开报亭的张大爷认为，建高架桥应充分考虑对两边建筑的影响。不能仅仅考虑如何改善交通，还应充分考虑两侧居民的居住环境、汽车尾气、灰尘、噪音污染等问题。“这样改造后，城市漂亮了、交通顺畅了，老百姓的环境也会变得更好。” 在市内某新闻单位工作的高先生认为，沈阳道路整修是件好事，但要把好事办好，施工单位要正常施工，尽量不影响百姓的正常生活。同时，把规划图及施工日期及方案公布给市民。 将现有道路拓宽、拉直 私家车主刘园：沈阳3000多条马路，主干道并不多，在车流量较多的路口修高架桥能解决根本问题吗？首先应把现有小道路拓宽、拉直，否则，一环线只修那么几座桥仍不能缓解拥堵问题。 私家车主姚斌：目前在城区建高架立交桥还不如下决心拆除道路两边的建筑物来加宽道路，这样成本也许要低一点，城市的品位还会高一些。 退休干部张翰天：城市道路应该在这次棚户区改造时一并规划建设，尽量避免断头路，拐弯路。 的姐李玉：沈阳站地区应该设想建筑高架或下穿交通设施，这样才能盘活沈阳站附近的交通。 请给人行道更多空间 市民张晓阳：只靠修补不能杜绝人行道的破损，要尽量减少破路对人行道的影响，能不破路的尽量不破，要破路的，破路完之后要按标准修复好人行道。 市民李女士建议，机动车抢占人行道的现象要杜绝，有关部门或许可以考虑在人行道足够宽、地砖承重量允许的地方多划停车位，进行合理规划。记者于海 中国规划网沈阳12月4日电 (责任编辑：白雪松) |
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