兰州新区宣传片截屏图

　　从上空俯瞰,是一片葱笼的绿色，碧波荡漾的湖水星罗棋布。镜头近了，一幢幢现代化的建筑物呈现于眼前，功能服务区、商业区、住宅区、产业园区，鳞次栉比有序地排列着，充满着无限创意的现代的气息。镜头更近了，宽阔的马路在浓阴的掩映下，像网格一样把这些单元都串在了一起，汽车在上面自由地驰骋。建筑物拉长的倒影在湖水的波纹中呈现曲线的形状,和湖岸边的垂柳、人群共同形成一幅柔美而又生机盎然和谐生活的画卷。这可不是哪个城市航拍的影像，这是由3D技术制作的未来之城，但也不同于科幻电影，这是一座正在建设中的现代之城——兰州新区。这片土地离兰州38.5公里，是兰州近郊最大最平整的一块土地。

　　自2010年8月4日，兰州市提出在秦王川建设兰州新区后，在近一年的时间里社会各界很快达成了共识，大批的投资项目和建设者们涌入了这片806平方公里的热土。

　　一场透雨后，新区一片泥泞，但空气明净透亮。沿路绿色泛黄的农田，提醒我们，这里还是传统的村镇。

　　但在一些工地上现代工业的力量正在唤醒这片沉寂了很久的土地。包括绿化带156米宽的纬度一路，基础工程做完，如粗线条般勾勒未来的新城，三一重工集团项目的工地上强夯机，以极大的力量猛烈地撞击着这片待开发的土地。占地2000多亩的甘肃省体育中心正在规划中，以服务产业为目的的大学城项目也在积极筹建中，一批老城出城入园项目正在寻找新的战略之地，9月投产的吉利扩能生产线在紧张组装。绿化、湖面、湿地等生态项目大张旗鼓的进行。

　　在今年的兰州贸易洽谈会上，兰州新区以12项、总投资额达179亿元的项目签约，一举成为本届兰洽商会上招商引资的重要平台。一批重大项目的落地也创造了“新区速度”。兰州市常委、新区党工委书记杨志武在接受记者采访时介绍，中铁建重工集团将西北生产基地放在了新区仅用了一个多月的时间，4月底省市领导在长沙总部考察，5月3日进行项目对接，5月22日签订协议，6月28日动工建设，明年7月第一批产品下线。目前已有20多个项目在这片沉寂了很久的土地上生根发芽。

　　兰州新区的建设，是根据国家战略的需要和区域经济、社会发展的现实适时提出的。去年5月2日，国务院办公厅发布了《关于进一步支持甘肃经济社会发展的若干意见》(简称47条)，充分肯定了甘肃在全国重要的战略地位。意见开门见山地提到：甘肃是我国西北地区重要的生态屏障和战略通道，在全国发展稳定大局中具有重要的地位，改革开放特别是实施西部大开发战略以来，甘肃经济社会发展取得了很大成就，正处于加快发展的重要阶段。由于自然、地理、历史等原因，甘肃经济社会发展还面临许多困难和问题，与全国的差距仍在拉大。这一高屋建瓴对甘肃的重新审视将甘肃推到了发展的最前沿。

　　放在全国大格局中去看，建设兰州新区，有利于兰州发挥西陇海兰新经济带特大型城市的辐射带动作用，有利于与成渝经济区、关中—天水经济区、北部湾经济区共同形成西部大开发的战略支撑。已被批复的重庆两江新区被定位成“一个门户，两个中心，三个基地”，天津滨海新区也明确提出了“向东北亚辐射”的战略目标。而兰州如何站在国家级新区的高度去定位，值得我们深思。

　　一个区域的发展离不开中心城市的辐射和带动，兰州是甘肃的省会城市，也是唯一的中心城市。甘肃上升为国家战略层面，兰州无疑是一枚重要的棋子。

　　47条中也明确地提出了，大力支持兰(州)白(银)核心经济区率先发展。建设兰(州)白(银)都市经济圈，积极推进兰州新区、白银工业集中区发展，做大做强石油化工、有色冶金、装备制造、新材料、生物制药等主导产业，把兰白经济区建设成为西陇海兰新经济带重要支点，西北交通枢纽和物流中心，在全省乃至西北地区发挥“率先、带动、辐射、示范”的中心作用。

　　国办47条里就多次提到了兰州新区，并将其列为重点扶持项目。这对兰州新区的建设是极为有利的，可以看出，面对新的风云变幻的国际形势和全球经济衰退的阴影下，兰州对于全省、西部乃至全国的地位举足轻重。这对兰州新区获得国家在政策、资金、项目的支持提供了充分的依据。

　　仍何一个地区的发展都离不开国家的大力支持，追溯建国60多年地区经济的发展历程我们不难看出，只有关乎国家利益，地区经济社会发展上升为国家意志，那么这一地区就能得到快速的发展。

　　就以兰州为例。在建国初期，兰州作为战时的大后方，基于其特殊位置，提升了兰州在国家战略的位置。一五期间国家将156个重点项目中的16个项目投入到了甘肃，仅西固就有6个，使兰州成为“新中国第一座石油化工工业城”，奠定了今日兰州的基础。还有后来的三线建设，国家投入近百亿元把13个大中城市的一批重要项目迁至甘肃。随之而来的是资金、人才、政策。以至于在上个世纪50-70年代，兰州成为中国发展最快的城市，这种现象被称之为“兰州现象”，在那个特殊时期，为国家经济建设做出了积极重大的贡献。

　　半个世纪过去了，时过境迁，因为“三不靠”的内陆地理位置限制及国家战略的调整，甘肃在改革开放后成为全国乃至西部欠发达的省份，曾经辉煌一时的兰州也很快沉寂。

　　囿于空间，兰州的发展一直在200平方公里的河谷里进行。不讳言地讲，作为省会城市兰州对周区辐身极其有限。虽然在地理上是全国的几何中心，有坐中四联的区位优势，但在全国经济的重心东移后，这个地理优势并没有成为发展的优势。

　　兰州新区的建设，是甘肃和兰州发展的现实要求。但兰州新区的建设不能仅仅放在兰州或者甘肃的视野，更重要的是要找到符合国家的宏观思维和战略契合点。

　　目前兰州新区从微观到宏观有三个定位：建成国家向西开放的战略平台，国家经济转型和承接东中部装备制造业转移的先导区；建成发展战略性新兴产业、高新技术产业和循环经济的重要集聚区，沟通西部地区的重要交通枢纽和物流中心，“两型”社会和城乡统筹发展的重点示范区，生态建设和未利用土地综合开发实验区；建成传统优势产业和现代化服务业的扩展区，沟通全省的重要交通枢纽和物流中心，实现甘肃和兰州跨越式发展的重要经济增长极。在这三个定位中，兰州新区首先要考虑国家的宏观思维和战略要求，将兰州新区上升至国家层面，变为国家意志。其次才是甘肃、兰州的区域利益诉求。在这一点上，甘肃、兰州要真正解放思想，改变观念，大胆尝试，要充分利用甘肃的历史文化资源和广泛的人脉关系积极寻求国家的支持，用活用足国办47条给予甘肃的各项优惠政策，要项目、要资金、要政策。
　　就在上个月月初，中国城市规划设计研究院环境与景观规划设计所所长、兰州新区总体规划项目负责人易翔对本报也谈到了关于兰州新区如何建设的问题。

　　易翔的原话是：“既要靠自己，也要靠别人，关键是怎么靠。当年的深圳一分钱没有，是小渔村，就拿了一个政策。所以怎么能够争取到国家战略很重要。”

　　易翔分析认为，在目前国家大力发展西部经济的背景下，兰州必须要起到一个非常好的作用，所以今天中央给了要求，包括“十二五”规划都对兰州有了要求，国家为什么会提“兰、西、格”，就是为了让西部地区共同享受改革开放的成果。兰、西、格是一个很大的区域，它承载的平台在哪里？一定是兰州!

　　鑫报在去年年底根据国办47条中要将甘肃打造成西北地区的生态屏障的提法。提出了“以兰州为中心半径200公里建立黄河上游水土保持示范区”，并列举了三个理由：其一，兰州地处青藏高原与黄土高原接合部，黄土高原最厚的土层在兰州九州台，示范区对治理黄土高原水土流失，恢复黄土高原生态环境具有指导意义；其二，兰州地处黄河流经甘肃段的中心区，以兰州为中心周边200公里是黄河中上游第一个泥沙携带区，这一地区的治理对减少黄河泥沙量具有重大意义；第三，城市化是中国社会发展的大趋势，依托兰州城市优势对周边200公里的山川进行综合治理，会极大地改善兰州周边的生态环境和投资环境。

　　兰州一直将绿化锁定在两山上，在数十年中两山见绿但仍然没有从根本上改变兰州的生态环境，两山绿化对于国家来说，那是你兰州自己的事。如果将视野放到“以兰州为中心半径200公里建立黄河上游水土保持示范区”，那意义就完全发生了变化，这不仅是兰州、甘肃的事，而是事关黄河上游环境保护的事，符合国家黄河泥沙治理、将甘肃打造成西北地区的生态屏障的宏大战略思维。

　　根据规划兰州新区最终将建成“生态绿城、多湖水城、现代新城”。建成后的兰州新区将拥有8000多亩的水面和46%的绿化面积，这对于多风少雨的西部地区来说，具有非同寻常的意义。

　　在新区的定位上也有“‘两型’社会重点示范区”(两型社会指的是“资源节约型、环境友好型社会”。)那么兰州新区不妨将“以兰州为中心半径200公里建立黄河上游水土保持示范区”作为国家级的环境项目，报请国家立项、申请专项资金和政策。

　　目前，不论从政治、军事、经济、生态等方面来讲，兰州新区都极有上升为国家层面的现实条件。那么，如何上升为国家层面，将是新区建设中至关重要的一个环节。这将决定着新区的建设速度和发展水平，也将对兰州、甘肃甚至整个西部产生极其深远的影响。中国规划网兰州9月1日电 记者王艳