广州土地利用“十二五”规划

　　广州土地利用“十二五”规划是广州首个土地利用五年规划，内容主要包括：体现土地利用规划对重大战略性基础设施、重大战略性主导产业、重大战略性发展平台和重大民生用地的优先安排。结合城市空间发展战略，优化全市建设用地的结构和布局。结合“十二五”时期土地管理改革创新的思路和措施，在规划上予以“落地”。市国土房管局局长李俊夫说：“这个规划直接关系广州未来五年土地资源利用的规模、方向、结构、功能和布局。”

　　记者赵燕华报道：“13年后广州的建设用地不会用完，请大家放心。”昨日，在广州市国土房管局举办的广州市土地利用“十二五”规划专家咨询会上，广州市常务副市长苏泽群明确表态，广州将通过“三旧改造”、提高土地产出效能等措施确保广州建设发展有地可用。

　　用地问题上有三大潜力可挖

　　苏泽群给了市民一个定心丸：“上周我到广州大学给大学生们做城市建设管理的报告，有学生问我，13年后广州土地用完了怎么办？我肯定地告诉大家，广州的土地不会用完，请放心吧。”

　　苏泽群这番话，显然是回应此前媒体报道的“根据政府数据目前广州可建设用地仅有600平方公里，按目前的开发速度，大概13-14年就用完了”。

　　苏泽群解释，广州现在的建设用地占比仅22%，在全国排第20多位，如果广州土地用完了，其他城市也早就用完了。他表示，广州通过“三旧改造”可将200多平方公里历史用地盘活，而城乡还有不少低效用地也要转换，这样就能增加不少建设用地。

　　“在用地问题上还有三大潜力。”苏泽群表示，一是低效利用的土地至少有400平方公里。二是未利用土地有400多平方公里。三是农村建设用地600平方公里中，通过节约集约的有效措施，至少可用“增减挂钩”政策调活400平方公里。后两项可能有些重复，但加起来应有1000平方公里，加上还有2600多平方公里的林业用地，可将生态优势以生态旅游产业的方式转化成产业优势，广州科学发展的土地资源还是有潜力可挖的，所以说不担心十三年后无地可用，科学发展的前途光明。

　　专家建议置换外省用地指标

　　在昨天的规划专家咨询会上，全国土地利用总体规划专家组成员、中国人民大学公共管理学院副院长严金明教授表示，广州人多地少这个矛盾在未来20年里面都不会有大的改变，而且会越来越尖锐。“我国人口的增长到了2032年才到一个最高峰，约14.5亿-15亿人口，也就是说人口增长到了20多年后才会慢慢降下来。在这种情况下，广州作为门户城市，人口增加也会越来越多”。

　　苏泽群表示，广州土地不会增加，用一亩少一亩，但人口却急剧增长，而且流动人口多。他也幽默地提议：“以后可以尝试发行地票，就像以前的粮票一样，人过来了，带个地票过来就可以了。”

　　对此，也有专家建议应该进行省与省之间的人、地指标互换。严金明表示，广州作为门户城市，流动人口大，解决了不少地方的就业问题，但外省打工者同样占据了广州的土地资源，所以可以考虑省与省之间协调，把外省市的用地指标置换一部分给广东省和广州市。中国规划网广州6月18日电 记者林丹