除了京津冀地区之外，冀中南地区也被列入《全国主体功能区规划》，定位为国家层面的重点开发区域。提升冀中南地区整体竞争实力，强化石家庄中心城市地位，作为国家重点开发区域，今后冀中南地区有可能发展成为新的大城市群或者区域性城市群。

　　规划

　　大城市群或崛起冀中南

　　位于冀中南地区的石家庄、保定、邯郸、邢台、衡水在此次规划中被划分为国家重点开发区域。今后这一区域将成为支撑全国经济增长的重要增长极，落实区域发展总体战略、促进区域协调发展的重要支撑点，全国重要的人口和经济密集区。

　　何为国家重点开发区域？按照《全国主体功能区规划》，重点开发区域要具备较强的经济基础，具有一定的科技创新能力和较好的发展潜力；城镇体系初步形成，具备经济一体化的条件，中心城市有一定的辐射带动能力，有可能发展成为新的大城市群或区域性城市群；能够带动周边地区发展，且对促进全国区域协调发展意义重大。

　　定位

　　将成新能源、高新技术产业基地

　　大城市群的崛起意味着经济的转型与发展。在《规划》中，冀中南区域定位为新能源、装备制造业和高新技术产业基地，区域性物流、旅游、商贸流通、科教文化和金融服务中心。

　　《规划》在“冀中南地区”一节中提出，壮大京广沿线产业带，重点发展现代服务业以及新能源、装备制造、电子信息、生物制药、新材料等产业，改造提升钢铁、建材等传统产业。

　　据了解，河北省邢台、保定一直在新能源产业发展中保持着强劲势头，也是国家级光伏产业基地。在河北省“十二五”规划中，我省提出加强前沿核心技术研发和系统技术集成，以太阳能光伏发电、风力发电、智能电网、新能源汽车四大产业链条为重点，努力向产业链高端发展。

　　石家庄中心地位被突出

　　根据《规划》，冀中南区域位于全国“两横三纵”城市化战略格局中京哈京广通道纵轴的中部，包括河北省中南部的部分地区。而这个区域的中心就位于石家庄。

　　《规划》进一步提出，今后将提升冀中南地区整体竞争实力，强化石家庄中心城市地位，完善服务功能，建设区域性科技创新基地。同时，增强保定、邯郸、邢台等城市集聚人口和经济的能力，提高区域内基础设施和公共服务设施的网络化水平。并构建以石家庄为中心，以京广沿线为主轴，以保定、邯郸等城市为重要支撑点的空间开发格局。

　　“河北需要充分利用冀中南地区列为国家重点开发区域的有利条件，发挥交通和产业基础优势，以石家庄为中心，强力推进大西柏坡、正定新区、临空港产业园区、东部新城建设。”省经济信息中心相关负责人说，这对于石家庄来说是一个利好。

　　“作为国家重点开发区域，国家也会有一定的经济、政策优惠，今后石家庄的发展将会更快、更好。”该负责人说。

　　考核

　　外来人口公共服务覆盖面是考核内容

　　对于重点开发区域，国家也有一套考核体系：实行工业化城镇化水平优先的绩效评价，综合评价经济增长、吸纳人口、质量效益、产业结构、资源消耗、环境保护以及外来人口公共服务覆盖面等内容。

　　主要考核地区生产总值、非农产业就业比重、财政收入占地区生产总值比重、单位地区生产总值能耗和用水量、单位工业增加值能耗和取水量、二氧化碳排放强度、主要污染物排放总量控制率、“三废”处理率、大气和水体质量、吸纳外来人口规模等指标。

　　 “从考核内容来看，国家对于重点开发区域的约束要低于优化开发区域。”河北师范大学资源与环境科学学院教授王卫说，这就意味着对于重点开发区域来说产业转型、升级的压力略小。

　　 这对于冀中南区域既有利也有弊。王卫说，有利的一面是约束小，那么依靠资源环境来发展经济的压力就小，可能短期之内经济发展还是较快的。

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　　河北多处风景名胜“禁止开发”

　　河北青年报讯(记者张艳)除了优化、重点开发区域，河北还有约40处国家级自然保护区、国家级森林公园、世界自然遗产等属于国家禁止开发区域。

　　新设立的国家森林公园将禁止开发

　　国家禁止开发区域是指有代表性的自然生态系统、珍稀濒危野生动植物物种的天然集中分布地、有特殊价值的自然遗迹所在地和文化遗址等，需要在国土空间开发中禁止进行工业化城镇化开发的重点生态功能区。

　　国家禁止开发区域共1443处，总面积约120万平方公里，占全国陆地国土面积的12.5%。今后新设立的国家级自然保护区、世界文化自然遗产、国家级风景名胜区、国家森林公园、国家地质公园，将自动进入国家禁止开发区域名录。

　　国家级自然保护区核心区将无人居住

　　《规划》表示，今后，国家级自然保护区将按核心区、缓冲区、实验区的顺序，逐步转移自然保护区的人口。绝大多数自然保护区核心区应逐步实现无人居住，缓冲区和实验区也应较大幅度减少人口。

　　根据自然保护区的实际情况，目前居住者将实行异地转移和就地转移两种转移方式。一部分人口转移到自然保护区以外，一部分人口就地转为自然保护区管护人员。

　　在森林公园内以及可能对森林公园造成影响的周边地区，国家禁止进行采石、取土、开矿、放牧以及非抚育和更新性采伐等活动。中国规划网石家庄6月10日电 记者林丹