长沙市城乡规划局供图
“2020年长沙的规划区面积达到了4960平方公里,比最初的2003年规划大了五倍!”5月6日本报独家公示《长沙市城市总体规划(2003-2020)》(2010年修订)之后,市民反响热烈。总规的修订关系到市民居住、出行、就业等方方面面,城市的发展到底走向何方?长沙市的交通网络如何布局?市民可以畅所欲言,公示期将到6月5日截止。 为了便于市民更好地了解总规,本报今日推出了总规详解篇,并受长沙市城乡规划局委托,本报的96333热线将继续征集“金点子”,为总规提供来自市民的真实声音,为市民解读长沙未来的生长方向。 廊道:预防和破解大城市病 “目前,长沙城市空间结构为‘一轴两带、一主两次六组团’。从城市规划格局来看,城市中心也明确提出了多中心的概念。除了河东CBD外,还规划了河西CBD、星沙副中心、雷锋湖-梅溪湖副中心,以及多个组团级中心,其中黄 组团中心远期将升级为城市副中心。”长沙市规划局总工程师王慧芳介绍说,总规将引导长沙城市由单中心结构到多中心结构,形成新的大城市格局,避免重蹈其他一些大城市的摊大饼老路子,预防和破解城市变大后形成的大城市病。 “摊大饼发展模式是一种无序扩张,越到外围越乱。若要有序发展,就要规划好城市的生长方向。”王慧芳说,“总规提出了廊道的概念。在国外大都市区,都会考虑建立廊道,廊道上设计有隔离区、轨道交通线、快速通道空间,这样城市就不至于无序发展。比方巴黎就是廊道式结构。我们长沙预留的廊道现在有很多东西没跟上,但以后会在廊道旁逐步长成。这样城市的效率更高、更宜居、出行更方便,运行起来就会避免和缓解很多大城市病。” 绿带:改善城市生态环境 “总规拓展了城市发展空间、优化了城市空间结构、升级了城市综合交通体系、整合了历史文化名城资源、新增了生态控制线规划内容。”中国城市规划设计研究院上海分院副院长兼总规划师、总规设计团队领队蔡震接受了记者采访。他表示,从长远的框架看,总规修订版展望期做到了2030年,许许多多细节的变化,决定了大长沙长远的格局。如生态安全控制线,拟在这一版的总规落地,46%土地将成为生态保护用地。这样,城市环境更生态,居住环境更优美。 “我们希望人的生活,会跟城市中心发生关系,但不会是天天都在密切地发展关系。我们要让中心体系扁平化、专业化,中心城区该搞什么就是什么,与各片区和组团形成共同的引导、分工、合作。”蔡震说,远在1944年拟定的大伦敦规划,提出在城市周围划定多层绿带环,以保护伦敦和附近各郡城市周围的大片地区,限制城市用地的无限膨胀。 绿带在限制城市盲目发展、保持城市传统特点、提供郊外游憩场所、改善城市生态环境、保护水源和为城市提供农副产品等方面具有积极作用。不少国家把绿带原则运用于城市规划以至区域规划的实践中。例如荷兰经济、文化最发达的中西部地区的区域规划,以大片农业地区为核心,以绿带穿插于海牙、鹿特丹、阿姆斯特丹等几个城市之间,形成既有分隔、又有便利联系的城市群。 交通:缓解中心区交通压力 长沙交通的快速发展,疏解了中心区密度,缓解了中心区交通压力。在发展策略方面,将大力发展公共交通,建设公交都市,重点发展城际铁路、城市轨道交通、BRT等大容量公共交通系统。长沙市在轨道交通方面进行了超前考虑。城际铁路加上城市轨道交通(城市轨道交通总规模超过230公里)总里程和覆盖密度达到了西方发达国家城市的较高水平。而轨道交通加上城市道路的20条过江通道,总投资额接近千亿元。 交通发展与楼市发展有着密不可分的联系。随着政府对大河西等新地的交通规划和配套投入,会牵引越来越多的置业者向这些新区迁徙。同时,楼市发展以及板块面貌的改善反过来也在影响城市的人口分布。总规为长沙成长为巨型城市做好了安排,框架搭建好了,生态、交通、组团等空间架构基本形成。长沙的发展特别强调了区域结构的理念。 “不谋万世者不足以谋一时。”王慧芳说,“我们将远期目光放到了2030年,那时的长沙可能就是真正意义上的巨型城市。市民的建议可做完善城市总体规划和制定控制性详细规划的参考。” 相关链接 从即日起到6月5日,如果您对本次公示的总规有自己的见解,可以通过长沙市城乡规划局官方政务网(http://www.csup.gov.cn/)公示栏目、长沙晚报热线96333、电子邮件csup2011@126.com、QQ群16912458、长沙简牍博物馆公示现场5种渠道提交“金点子”。 提醒市民注意的是,参加“金点子”活动,请务必留下您的姓名、有效证件号码和联系方式等个人信息,准确有效的个人信息将是领奖的依据。 延伸阅读 城市空间结构:一轴两带、一主两次六组团 总规提出了“一轴两带、一主两次六组团”的城市空间结构。“一轴”为湘江服务功能轴,“两带”为北部发展带(岳麓大道-三一大道)和南部发展带(南二环西延线-南二环-劳动东路),“一主”为主城区,“两次”为河西片区、星马片区,“六组团”为暮云组团、金霞组团、高星组团、坪浦组团、空港组团和黄朗组团。 主城区,北至捞刀河、南至南三环、西至湘江、东至京珠高速公路的地区,由芙蓉区、开福区南部和天心区、雨花区北部为主体组成;规划建设用地177平方公里,规划居住人口180万。 河西片区,即湘江以西、谷山以南、岳麓山以北的地区,是长沙大河西两型示范区的核心区;规划建设用地112平方公里,规划居住人口110万。 星马片区,包括浏阳河以东、机场高速以北地区,以长沙县城和长沙经济技术开发区为主体。规划建设用地80平方公里,规划居住人口80万。 六组团依次是: (1)暮云组团,位于主城区以南,北至南三环,西至湘江,东南至都市区边界,包括天心区、雨花区、暮云镇全部、大托乡部分及洞井镇部分,规划城市建设用地25平方公里,城市人口规模为24万。 (2)金霞组团,包括捞刀河以北、北横线以南地区,规划建设用地75平方公里,规划居住人口75万。 (3)高星组团:包括高塘岭镇和星城镇,位于河西地区的北部,规划建设用地85平方公里,规划居住人口85万。 (4)坪浦组团:包括湘江以西、岳麓山以南地区,主要由坪塘、含浦两镇组成,规划建设用地40平方公里,规划居住人口40万。 (5)空港组团,包括长株高速以东、机场高速以北地区,规划建设用地20平方公里,规划居住人口20万。 (6)黄 组团:包括京珠高速以东、机场高速以南地区,由雨花区东部、黄兴镇和 梨镇组成,规划建设用地15平方公里,规划居住人口15万。中国规划网长沙5月15日电 记者王艳 (责任编辑:白雪松) |