中国规划网郑州3月25日电（记者 李娜）昨日，记者获悉，省政府下发了《关于进一步加强土地开发利用管理的若干意见》，对我省城镇建设用地规模提出了具体的指标：到2012年，大城市和区域中心城市的人均建设用地控制在90平方米以内，中等城市控制在95平方米以内，小城市控制在100平方米以内，建制镇将控制在110平方米以内。

　　严控人均建设用地

　　“要从严控制城镇新增建设用地规模。”省政府要求，城市建设要按照循序渐进、节约土地、集约发展、合理布局的原则，科学确定城市定位、功能目标和发展规模，大力发展节地型产业、节地型建筑和紧凑型城镇，避免因盲目投资、过度超前和重复建设等浪费土地资源。

　　为此，我省将完善各类工程项目建设用地标准，合理确定建设项目供地数量，核减不合理用地，坚决制止城市建设“摊大饼”式的无序扩张，严禁建设脱离实际需要的宽马路、大广场和绿化带，严格限制低层建筑，严控高能耗、高污染等限制类产业项目用地，禁止别墅类房地产、高尔夫球场、赛马场和各类培训中心项目用地，从严控制党政机关办公楼用地。

　　省政府提出，到2012年，大城市和区域中心城市的人均建设用地控制在90平方米以内，中等城市控制在95平方米以内，小城市控制在100平方米以内，建制镇控制在110平方米以内。

　　清理闲置建设用地

　　为防止土地闲置造成浪费，我省规定，农用地转用被批准后，满两年未实施具体征地或用地行为的，批准文件自动失效。超过《土地出让合同》约定或《土地划拨决定书》规定的动工开发期限尚未动工造成土地闲置满一年的，将按出让或划拨土地价款的20%征收土地闲置费，并按国家规定征收增值地价。土地闲置满两年的，经市、县级政府批准收回后重新安排使用。

　　到2012年年底前，全省所有县(市、区)和产业集聚区都要达到规定的资源节约集约利用标准。对创建活动成效突出的，省政府将予以表彰，并在用地政策方面给予奖励；逾期未达标的，将予以通报批评。

　　非法批地占地将追责

　　我省对于土地行政执法力度将进一步加大。省政府要求，要运用卫星遥感监测技术，对全省耕地保护与土地开发利用情况等进行全覆盖综合监测。完善省、市、县、乡镇四级土地动态巡查体系，加大动态巡查力度，对违法违规用地案件做到早发现、早制止、早查处。健全土地联合执法机制，落实国土资源、公安、监察部门和法院、检察院联席会议制度，对违法案件实施联合查处，切实解决案件查处难、移交难、执行难等问题。

　　我省规定，对涉及国家公职人员非法批准用地、占地的，严格追究责任，给予党政纪处分；构成犯罪的，移送司法机关依法追究法律责任。对重大土地违法违规行为或造成较大社会影响的典型案件，将公开处理。