“统筹城乡的新都实践”系列
    一号线：机电物联港和国际机电总部建设全面启动，商贸企业总部和国际商业中心进入规划设计阶段；全球家具建材CBD全面启动，年内将完成115万平方米建设……
    二号线：蜀龙路完成4个以音乐文化为主题的节点综合景观建设、中国塑料城开工建设、“新都4.5度创业休闲园”已启动并积极落实招商……
    2010年，两条示范线的建设成为新都区最为重要的工作之一。
   “面向‘十二五’及更长一个时期，如何在更高层次上推进新都发展，是摆在我们面前的重大课题。规划不是割裂的，而应该是全面的、系统的、协调的、可持续性的。”新都区区委书记杨羽表示，新都“产业强区、文化名区、宜居新区”的城市定位，是现今城市化和工业化背景下城市区域综合竞争力发展趋势的体现。
    而在此过程中，以两条示范线为载体，按“三注重”、“四体现”的要求，连点成线，以线带面，统筹推进世界现代田园城市建设，新都已迈入了从“启动阶段”到“深化阶段”、从“学习模仿”到“创新创造”、从“命题作文”到“选题作文”的深水区。
    两条示范线架构新都新格局
   “规划要从过去单纯的物质空间形态规划，转变成涵盖经济、社会、文化发展等诸多内容的综合规划，明确提升城市综合竞争力和可持续发展能力的路径措施。”杨羽强调。新都的两条示范线与此思路一脉相承。据悉，两条示范线以北新干道以及蜀龙大道—成青金快速路—唐巴路为轴线，分别确立为北部现代商贸及现代农业综合示范线（即一号线）、现代服务业及现代制造业高端综合示范线 （即二号线）。
    一号线定位高端知识商贸产业、现代生态农业、历史名城及生态文化旅游综合发展示范线；二号线则体现文化创意产业、国际物流、机电装备制造产业高端、现代高科技农业及生态旅游产业统筹发展。
    这两条线将串起新都“198”生态及现代服务业综合功能区、北部新城现代商贸综合功能区、西部机电装备制造工业区、成都全球家具建材CBD、西部公路物流枢纽（北区）五大功能区。
    如果说“串珠成链”是两条示范线最直接呈现的效果，那么，详细解读两条示范线，其背后的含义还远不止于此：它将在新都独特的生态、文化基础上，全面展示集现代城市、现代农村、现代产业和生态环境为一体的新型城乡形态；其蕴涵的统筹集成效应，将与现代高端产业项目建设、城乡统筹综合示范、现代农业示范片建设等紧密结合，分批次形成示范效果，从而带动全域发展。
    新都区相关负责人表示，目前，连点成线、以线带面的总体思路逐步实现，示范线集成体现城乡统筹成果的雏形基本形成。2010年共规划实施相关项目269项，截至9月底，已完成项目142项，占该节点应完成项目总数的87.1%。
    产业核心直指高端
   “以五大功能区为核心定位和目标，以示范线为路径，统筹集成式地结合新都区现有基础，分阶段成线成片形成示范效果。”新都区相关负责人表示，结合五大功能区的布局，一号示范线细化为北新现代知识商贸、文化名镇、现代农业等4个示范段，二号示范线则分为1条音乐文化创意产业主线及现代物流产业、机电装备制造等4条支线。
    细读 《新都世界现代田园城市示范线规划》，“新都世界现代田园城市”内涵贯穿始终。这种内涵被解读为几个关键词：现代城市、高端产业及产业高端、田园生态、历史文化、社会和谐。
    以北新现代知识商贸及现代农业综合示范线为例，北新RBD、HOPSCA都市综合体将展示现代城市的风情；全球家具家居建材会展中心、全球家具建材CBD瞄准了高端产业及产业高端；丁家大院示范点、“花果香居”新都柚种植基地将改变人们传统生产生活方式；亚洲黑熊保护基地、龙藏寺佛教文化区则向人们传递着生态环境优美、文化特色鲜明的信号……
   “全球家具建材CBD全面启动，园区65家企业投产达产，建设后将成为国内最大的家具建材贸易中心、展示中心、交易中心。”规划中的产业和形态充分体现了差异化和多样性，但高端产业和产业高端则成为坚持的基本原则。
    目前，示范线上的相关项目正在顺利推进——
    中国浦发新兴工业城整体规划完成，启动建设总投资32.88亿元的旭光电子、西部软包装科技园等24个项目，继续实施大企业大集团战略；
    毗河生态带全线37.8公里景观概念规划完成，诺贝尔生态绿芯加紧施工，基础框架初步形成；
   “繁湖盛肆”历史文化商业街已完成风貌打造，商铺正式对外营业；……
    示范线建设与统筹城乡深度结合
   “两条示范线的建设必须与统筹城乡的思路相结合。”在新都，这样的思路正在被全面诠释。
    一个最典型的案例莫过于保利“198”区域的打造。这里不但通过大项目的建设和带动，形成了多元经济产业链和大项目集群，还通过土地综合整治，转变农民的生产生活方式，并以农民集中居住区建设为抓手，以基层治理建设为保障，壮大集体经济，增加农民收入，保持可持续发展。
    一系列特色做法正在新都四处开花：
    马家镇定位于建设北新干道现代农业走廊，以“香都田园”文化为主题，无土草坪等多个现代农业项目进展顺利；
    斑竹园镇以节会为载体，打造 “新都”品牌，展示田园风光；
    大丰街道以北延新居公共服务和社会管理示范典型打造为重点，探索建立城镇化过程的长效管理机制，建设了具备4大功能、设置办理40项服务项目、包括4站14室的居民综合服务站；
    军屯镇创新农村基础设施投入机制，用公共服务专项资金12万元，撬动社会资金33万元，建成宽4米、长1100米的村级道路；
……
    但困难仍在考验新都
   “一是在短期内，示范线在深层次推进困难较大，比如农村居民生活环境提升与农村产业发展同步推进；二是部分产业项目进度还需要再加快；三是在灵活创新运用政策方面还可以进一步探索。”
    杨羽表示，在统筹城乡过程中，一要把握好城市化和工业化的主流，加快发展方式转变；二要全面落实“绿色、低碳、安全、集约、可持续”的要求；三要充分发挥公共政策和调控杠杆的作用；四要创新规划理念和方法，用集约集成的方式实现城市可持续发展。
    新都区两条世界现代田园城市示范线“串珠成链”
   【一号线：北部现代商贸及现代农业综合示范线】
    定位高端知识商贸产业、现代生态农业、历史名城及生态文化旅游综合发展示范线。
    包括北新现代知识商贸示范段：主要展现知识新城及国际商贸中心功能，由大丰现代新城、知识商贸集聚区、斑竹园生态新城组成，示范项目有北新RBD、中丹商学院、机电物联港和国际机电总部、北欧低碳住宅示范区等组成。
    文化名镇特色示范段：形成历史文化特色鲜明、生态环境优美、产业特色突出的综合示范区。
    世界家具家居特色产业示范段：瞄准产业高端，建成集现代家具家居研发设计、总部经济聚集、家具商贸信息平台于一体 的国家级标准化千亿元产业园区。
    北新现代农业综合示范段：以现代高效生态农业、农产品深加工、食品贸易、乡村旅游为主导产业，加快农村新型社区建设，推进农民生产生活方式同步转变，形成“四大基础工程”综合示范区。
   【二号线：现代服务业及现代制造业高端综合示范线】
    串联成都市市级“198”和国际物流北区等重要功能区，体现文化创意产业、国际物流、机电装备制造产业高端、现代高科技农业及生态旅游产业统筹发展的示范线，包括“一主线四支线”。
    一主线：音乐文化创意产业新城示范线。
主要展现西部音乐文化创意产业走廊，北部新城经济﹑科技﹑文化核心功能。建设西部音乐原创基地、蜀韵三香文化旅游中心、北部新城中央商业区、中央商务区，构建成德绵产业核心枢纽。
    支线一：国际现代物流产业高端示范线。
主要展现现代国际公路物流港、城际配送枢纽、物流信息平台。打造西部现代公路物流港、建设西部城际配送枢纽、城市配送中心和现代物流信息交易平台，促进二三产业链同步升级。
    支线二：机电装备制造业高端示范线。
    主要展现现代机电装备制造产业集群以及制造业研发产业高端。依托新青工业连片发展区，建设西部机电设备制造研发基地、石油装备制造研发基地、基础装备研发中心、成套设备研发基地等为重点的成德绵新型产业基地。
    支线三：现代高科技农业综合示范线。
    主要展现现代高科技农业和现代田园风貌。依托四川省农科院研发基地，建设全国一流的集育种研发、组织培养、种植展示、旅游观光于一体的现代高科技农业精品示范区。支线四：现代农机产业高端综合示范线。
主要展现现代农机研发、制造、贸易产业高端。依托四川现代农机产业园和中国国际塑料城西部中心，发展现代农机产业高端，形成一三产业互动的现代田园综合示范区。 中国规划网成都11月8日电 记者刘丽丽