中国规划网重庆10月19日电（记者 杨永芹） 城市规划与民众密切相关。但许多规划被指责站在少数人的立场，甚至引发公众事件。如何让城市规划更科学、合理？在昨日举行的规划年会上，专家表示，应让市民从源头上参与规划制订。 

　　公众参与面临三个难点 

　　随着人口的增加和农村人口向城市转移，城市的规模在不断扩大。国内的许多城市也开始重视公众参与城市规划。来自西安、北京和上海的专家表示，公众参与城市规划，非常必要，可以最大程度地维护城市公众属性利益。 

　　但现实中，公众参与仍面临三个困难： 

　　第一，地方政府和规划师有没有公众参与的意识与愿望。在全国范围内仍有很多城市，怕影响建设、发展的速度，或担心相关利益者不愿配合，就减少公众参与的环节，这样民声得不到反映。 

　　第二，有些地方的公众参与是在走形式，因为法律法规要求必须要公示，也就不得不做一下样子，但并不是真心实意想听取意见。一些地方的公众参与只是小范围征求意见，广大群众意见“被代表”，公众参与并不符合程序规定。 

　　第三，公众参与的水平还不高，法律保障还不健全。公众参与的水平与居民素质有关，社会资源分配也不平等，影响到公众的知情权和维权能力。 

　　公众应从源头参与 

　　来自成都规划设计研究院的专家表示，近年来，随着市民参与意识增强，许多规划受到公众指责，关键在于没有从源头参与。 

　　一般来说，一个规划，通常有四方面利益反映：政府、业主、规划师和相关公众。但现实中，由于许多规划是在基本成形后，才让公众参与进来，没有从源头参与，使得四方面利益不平衡，导致规划被指责站在少数人的立场上。 

　　如何避免这种事件发生？该专家表示，这就要求在规划启动之初，就让公众参与进来。可以选派“专业市民”参与城市建设的规划，让他们从市民的角度，对城市建设与管理提出意见和建议。这样既有助于公众了解政府的公共工程，增进政府与公众的互动；又可以让市民当质检员，加大对工程质量的监督，让公众能够见证城市成长，增强公众的归属感。说不定，“专业市民”的一个小小建议，会改进工程设计的不足，推进工程建设，甚至节约一笔不必要的开支。