任洁 制图

　　前天，国家发改委在其网站上发布消息，正式印发《长江三角洲地区区域规划》。这一我国首个跨省级行政区区域发展规划的规划期为2009-2015年，展望到2020年。根据规划，长三角将形成以上海为核心的“一核九带”空间格局。

　　区域规划对长三角发展的战略定位是：亚太地区重要的国际门户、全球重要的现代服务业和先进制造业中心、具有较强国际竞争力的世界级城市群。

　　空间布局一核九带

　　规划提出，形成以上海为核心，沿沪宁和沪杭甬线、沿江、沿湾、沿海、沿宁湖杭线、沿湖、沿东陇海线、沿运河、沿温丽金衢线为发展带的“一核九带”空间格局，推动区域协调发展。在此基础上，规划详细阐述了各个城市的产业发展重点，试图破解长三角城市在产业分工与定位上的“同构”困局。

　　泛长三角写入规划

　　在长三角区域范围被明确为“上海市、江苏省和浙江省”后，区域规划将沪苏浙25个城市又划分为核心区和辐射区，其中原有的16个市为核心区，并明确了各个城市的城市功能和定位。

　　引人注目的是，“泛长三角”亦被写入规划。规划要求加强泛长三角合作，并表示，长三角周边的安徽等地区具有区位、自然资源、劳动力资源的比较优势，与长三角地区经济联系紧密，是长三角地区产业转移和直接辐射区。规划明确建立健全泛长三角合作机制，编制南京都市圈、淮海经济区区域规划，加快南京都市圈建设，建设杭州都市圈。

　　率先实现全面小康

　　规划细化了长三角发展目标，提出到2015年，率先实现全面建设小康社会的目标，人均地区生产总值达到82000元(核心区100000元)，服务业比重达到48%(核心区50%)，城镇化水平达到67%(核心区70%左右)；到2020年，力争率先基本实现现代化，人均地区生产总值达到110000元(核心区130000元)，服务业比重达到53%(核心区55%)，城镇化水平达到72%(核心区75%左右)。

　　区域中心错位发展

　　在完善和提升各类城市功能方面，规划明确提出“提升上海核心地位”，进一步强化上海国际大都市的综合服务功能，充分发挥服务全国、联系亚太、面向世界的作用，建成具有国际影响力和竞争力的大都市。

　　规划提出，完善区域性中心城市功能，进一步提升南京、苏州、无锡、杭州、宁波等区域性中心城市的综合承载能力和服务功能，错位发展，扩大辐射半径，带动区域整体发展。同时，无论是核心区城市还是辐射区城市，均被赋予明确定位，“这些定位充分发挥了各个城市自身优势，各具特色、功能互补，有效避免了城市间的恶性竞争。”

　　据东方早报

　　《第六次全国人口普查方案》颁布

　　普查登记工作从11月1日-11月10日

　　国家统计局、国务院第六次全国人口普查领导小组办公室日前颁布了《第六次全国人口普查方案》。

　　方案规定，人口普查采用按现住地登记的原则，每个人必须在现住地进行登记；普查对象不在户口登记地居住的，户口登记地要登记相应信息。登记的主要内容包括：姓名、性别、年龄、民族、国籍、受教育程度、行业、职业、迁移流动、社会保障、婚姻、生育、死亡、住房情况等。

　　方案要求，人口普查的登记工作从2010年11月1日开始到11月10日结束，采用普查员入户查点询问、当场填报的方式进行。申报人应如实回答普查员的询问，不得谎报、瞒报、拒报。人口普查对象提供的资料，应当依法予以保密。

　　根据方案，登记结束后，应当组织全面复查，复查工作应于2010年11月15日前完成。复查工作完成后，统一组织事后质量抽查，抽查工作应于2010年11月底前完成。

　　方案要求，于2011年12月31日前完成人口普查全部数据的汇总工作。人口普查数据处理工作结束后，原始普查表按规定销毁。各级人口普查机构应做好人口普查资料的开发和应用，为社会公众提供查询、咨询等服务。

　　我国的人口普查每十年进行一次，第六次全国人口普查的标准时点是2010年11月1日零时，目的是查清2000年以来我国人口数量、结构、分布和居住环境等方面的变化情况。

　　406项商品下月中旬取消出口退税

　　部分钢铁产能及出口或将受到抑制

　　财政部昨日发布通知称，经国务院批准，自今年7月15日起取消406项商品出口退税，包括部分钢材和有色金属加工材、玉米淀粉、部分塑料及制品、部分橡胶、银粉、酒精、农药、医药、化工产品等。

　　之前，自金融危机以来，我国连续7次上调部分产品的出口退税，对部分商品实行最高达17%出口退税率。

　　商务部研究院研究员梅新育表示，取消退税可压缩过剩产能，调整国内需求。中国钢铁工业协会常务副秘书长戚向东告诉记者，钢铁产能过剩和5月份钢材出口量增加是促成此次取消钢材出口退税的原因。联合钢铁网分析师胡艳平认为，此轮仅有一个税号的冷轧品种取消退税，这说明了国家主要是为了抑制低端产品出口，淘汰落后产能，促进节能减排。

　　记者获得的一份6月部分钢厂热轧计划出口情况表明，宝钢、武钢、首钢等大型钢企已大幅调低6月热轧出口计划。15家钢厂6月出口计划只有76.7万吨，比5月出口量环比下降48%。