《海南国际旅游岛建设发展规划纲要》获国家发改委批准

　　卫留成强调：高度重视民生 摒弃形式主义 一步一个脚印推进国际旅游岛建设

　　南海网6月18日消息(南海网记者 李晓梅)《海南国际旅游岛建设发展规划纲要》已于今年6月8日正式获得国家发改委批复。6月18日下午，海南国际旅游岛建设领导小组召开扩大会议，学习把握规划纲要的主要内容。省委书记、省人大常委会主任卫留成在会上强调，各地各部门要抓好六大重点工作，确保规划纲要强有力落实;扎实做好四件民生大事，实现强岛富民;要研究治本之策，解决最困难群体的民生问题，实现公共服务均等化;要摒弃形式主义，一步一个脚印地推进海南国际旅游岛建设。

　　省委书记，省人大常委会主任卫留成、省委副书记，省长罗保铭、省政协主席钟文、省委副书记于迅、省委常委王为璐、江泽林、许俊、陈辞、楼阳生、刘鼎兴、谭力、省领导吴昌元、姜斯宪、林方略、陈成、符跃兰、王路、省长助理陆志远出席会议。

　　卫留成在会上指出，海南国际旅游岛建设发展规划纲要是国务院从我国改革开放和现代化建设全局出发、着眼于发挥海南省情特点和比较优势做出的总体安排，是海南国际旅游岛建设的总规。规划纲要包含了经济建设、社会建设、生态保护、城乡发展、政策支撑、体制创新、对外开放等各个方面，是海南发展的全局性规划。同时它又是一个中长期规划，时间跨度长达10年，具有全局性和战略性。作为国务院文件的配套文件，规划纲要具有法规性约束力，省人大常委会也将依此修订海南省旅游管理条例等地方性法规。

　　抓好六项工作 强有力落实规划

　　卫留成指出，再好的规划也需要强有力的落实。当前要抓好的六大重点工作：一抓紧与国家有关部门沟通，争取把境内外游客购物免税、退税政策尽快明确下来，拿出可操作性的具体办法，引进大型免税集团或大型商业公司建设、经营免税店，今年年底前开始运营。二旅游厕所建设改造今年要去的明显成效，主要城区、主要交通线路和重点旅游区的厕所条件要有明显改善，下半年将亲自带队检查。三要尽快建成海口三亚游客到访中心;基本完成主要旅游线路、主要旅游区的标识系统的改造;基本建成多语种的海南旅游网络平台;四加强旅游环境综合整治，提高城市管理水平，基本实现年初旅游环境整治动员会设立的目标;五加快推进、启动航天主题公园、海洋主题公园等大型旅游主题公园建设;六抓好西环铁路、跨海通道工程的前期工作。争取西环铁路尽快立项、开工;全力争取把琼州海峡跨海通道工程列入国家十二五规划。同时争取红岭水库和其他大型重点工业项目和基础设施项目尽早启动。

　　做好四件民生大事 实现强岛富民

　　建设海南国际旅游岛的根本目的，是要实现强岛富民。卫留成强调，在国际旅游岛建设中要尽可能早、尽可能快、尽可能好、尽可能多地解决重点民生问题。当前，海南经济社会进入了快速发展时期，一季度国家统计局重点公布的12个增长指标中，海南有七个位列全国第一。产业基础、经济实力、政府可调控的财政资金都远远超过往年，我们更要抓住有利时机，加快解决重点民生问题。

　　卫留成指出今年要重点抓好的四件民生大事：一加快保障性住房建设，咬定既定目标，三年内解决好中低收入群体的住房问题，让每户都有一套合适的住房。二今年要把全省所有的茅草房全部改造完毕;三全面解决水库移民的遗留问题，主要是把水库移民的住房问题解决好;四实现农村60岁以上老人养老保险全覆盖，使他们能够老有所养。各级政府要坚持把新增财力部分的55%以上用于民生。

　　解决最困难群体民生问题 实现公共服务均等化

　　结合不久前在五指山、保亭等中部市县贫困地区调研的情况和感触，卫留成特别强调，实现公共服务均等化是国际旅游岛建设的重要目标，在国际旅游岛建设的背景下，要特别关注特困村、特困群众，让最困难的群众从国际旅游岛建设中得到切实好处，能够与全省人民一起奔小康。

　　针对目前很多扶贫补贴政策无法惠及最困难的农民群众，卫留成要求，要创新思路，首先解决他们最基本的生产、生活困难，在此基础上，要研究治本之策，通过大力发展教育、推进教育移民、通过发展旅游业、服务业、建筑业等有计划地扩大农村劳动力转移就业;要积极发展热带特色高效农业，创新农业组织模式，帮助农民拓宽增收渠道。各市县要对特困村、特困农民群众数量和基本情况进行摸底排查，想实招、真帮扶、求实效，帮助他们脱贫致富。

　　开短会 说短话 求实效 摈弃一切形式主义

　　卫留成还特别谈到了改进文风会风，端正党风政风的问题。他指出，贯彻落实《规划纲要》，必须要摈弃一切形式主义，不能玩虚的。近年来，全省干部队伍的思想作风明显好转，但在少数市县和党政部门中，作风方面依然存在工作漂浮、爱做表面文章，搞花拳绣腿，中看不中用。夸夸其谈，坐而论道，哗众取宠，开会讲话长、空、假;眼睛朝上，只对上部队下，应付检查，沽名钓誉，甚至以群众的利益来换取虚假的政绩;种种形式主义的表现，严重干扰党的方针政策的贯彻执行，影响党的事业，损害人民利益，破坏党群干群关系，败坏党的形象和社会风气。

　　卫留成表示，海南建设国际旅游岛要落实习近平同志在中央党校春季学期第二批入学学院开学典礼上指出的，各级领导干部要把改进文风做一项工作要求，带头讲短话、讲新话，讲实话;要把改进文风同改进干部工作作风结合起来，尤其要加强调查研究，深入了解群众呼声。要扎实做好各项工作，使规划纲要落到实处，实现国际旅游岛建设各项目标。

　　会上，省旅游委汇报了海南国际旅游岛建设发展规划纲要有关情况。省发改委、省旅游委、省财政厅、省住房城乡建设厅、海口市、三亚、儋州、文昌、五指山、昌江汇报今年下半年和明年全年国际旅游岛建设相关工作。