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穗港将成区域发展“双引擎”

时间:2010-04-09 16:19来源:未知 作者:admin

 

一个是国际金融中心,一个是国家中心城市,它们将借刚刚签署的《粤港合作框架协议》制度平台,成为区域里发展的“双引擎”。暨南大学特区港澳经济研究所所长、广东产业发展与粤港澳台区域合作研究中心副主任陈恩这样评价。
  在粤港澳经济圈里,香港无疑是一个很重要的引擎。而作为华南地区的经济、政治文化中心的广州也是一个重要的增长极。《框架协议》厘清了广州与香港的城市功能与定位。香港是外延性的经济中心,而广州则是珠三角的龙头城市,一个综合性的政治文化中心,其对珠三角的辐射和拉动,也相当突出,在未来的世界级城市群的打造中,广州无疑会起到引领和带动作用。
  陈恩认为,从某个角度来说,框架协议的签署,将进一步加强广州作为国家中心城市、门户城市的地位。而香港也可能通过与珠三角的合作,特别是跟广深的合作,进一步巩固全球性金融中心的地位。
  而在未来,广州作为国家中心城市要走向世界,首先需要的是全方位地跟香港接轨。不仅仅是经济产业,更要借鉴香港社会管理、环境保护、甚至交通等多方面的经验。此外,在观念上和心态上需要调整。一个不容忽视的现象是,过去在珠三角城市群里,谁都想当头,放不下架子。一方面,广州的优势明显,但同时应该看到,珠三角的发展离不开香港。广州还需要有国际视野和全球眼光。而与香港这个最潮流城市的合作,加强与世界的联系,可以提高广州产业整体的竞争力,城市的层次和管理水平。
  航空
  粤港澳五机场定位分明
  粤港经济同冷暖共依存。广东民航界一人士认为,本次粤港合作框架协议中有关民航机场的内容基本与去年五大机场共同签署的行动纲领相一致,并进一步强调了要完善珠三角五大机场联席会议机制。
  据了解,去年3月7日,大珠三角五大机场首脑齐聚广州,联合签署了《大珠三角地区五机场落实〈珠三角洲地区改革发展规划纲要〉行动纲领》,就五大机场发展定位、共同争取拓展珠三角空域等六个方面达成共识。
  共识包括:一、维护香港机场的国际航运中心地位,巩固其国际枢纽机场地位;努力将白云机场打造成为我国门户复合型枢纽,“巩固其中心辐射地位并提高国际竞争力”;将深圳机场“发展成为大型骨干机场”;把澳门机场建构成为多功能中小型国际机场的范例;将珠海机场打造成华南地区航空产业基地。二、共同努力,争取国家拓展珠三角空域,使大珠三角地区成为国家低空开放试验区。三、开展培训、机场建设、商业服务等方面的交流合作。四、各机场互为备降救援机场。
  目前,白云机场正在全面向包括香港机场在内的世界先进机场学习,全面提升服务管理水平。粤港两地机场正在探索一条合作中求发展,互利共赢的道路。
  旅游
  邮轮联游憾缺码头
  在粤港两地旅游方面联合开发推广“一程多站”旅游线路,研究开发粤港航空及邮轮旅游。这是前日签订的《粤港合作框架协议》中的内容。多家广州本土旅行社认为开发粤港邮轮旅游线路无疑是一大利好消息,但眼下的问题是广州目前的硬件配套措施亟待跟上。
  据南湖国旅·西部假期相关负责人称,该社所有的邮轮线路,目前出团都是从香港出发,广州的码头配套跟不上是很大的一个因素。
  目前广州唯一能停靠万吨级邮轮的只有黄埔港码头,而黄埔港码头是一个货运码头,码头设施陈旧,难以满足邮轮停靠的需求。且黄埔港离市区远,前往极为不便。媒体一度报道,该码头上找不到厕所,邮轮停靠时,游客不愿下船游玩。
  为此,旅行社方面希望广州能够完善发展邮轮旅游的硬件配套设施。
  文化
  三地合演粤剧有望5月登台
  “联合保护区域内物质文化遗产和非物质文化遗产”,“共同推动粤剧等非物质文化遗产的保护与传承”写进了前天签署的《粤港合作框架协议》。据广州市文广新局文化处透露,继去年粤港澳联合为粤剧申遗之后,今年5月,一台由粤港澳三地联合制作的粤剧,计划在澳门率先上演。
  据悉,去年年底,通过粤港澳联合申报,粤剧获批成为世界非物质文化遗产。三地联合申遗,为粤剧打响了声势,让保护传统曲艺的概念,深入民心。据了解,现在每年11月,三地都会同时举办“粤剧日”活动,让粤剧渗入群众生活。
  环保
  电动汽车上路只欠东风
  此次《粤港合作框架协议》将发展电动车写入年度工作目标,被业内人士认为,是在珠三角地区特别是广州推行电动车的“千载难逢的机遇”,是本地一些已经具备产业化条件的电动车企业进行资源优化,形成产业合力的契机。
  实际上,在电动车项目的发展上,广州整整迟到了近十年,“九五”末期,广州参与全国“清洁汽车行动”并大力发展L P G燃料汽车,但却与国家“十五”期间开展的电动汽车863重大科技项目无缘。2009年1月,拥有比亚迪、五洲龙等电动车企的邻城深圳入选国家电动汽车示范城市,广州则不幸落选。
  今年1月14日,广州市长张广宁在一个会议上表示,广州今年将继续申请试点电动汽车城市。
  广东省电动汽车项目协调领导小组办公室副主任温宗孔说,虽然电动车项目在广州迟到了近10年,但穗港民企在电动车方面的合作一直都在进行,包括产品研发、性能样车展示、零部件生产以及产品试用等领域。电动汽车,特别是纯电动车方面,穗港双方的研发成果已经具备了产业化的条件,只要有相关基础设施建设和法律法规的保障,广州造纯电动车也许很快就会上路。
  空气污染要靠联防联治
  共同防治空气污染被《粤港合作框架协议》列在粤港共建“优质生活圈”的第一条。根据协议安排,今年内要落实《珠江三角洲地区空气质素管理计划(2002-2010年)》,并研究2011年至2020年珠江三角洲地区空气污染物管理计划。并加强对光化学烟雾以及灰霾天气与大质质量关系的合作研究,完善珠江三角洲区域空气监测网络。
  “这个非常好,非常超前”,谈到粤港共同防治空气污染的条款时,中国气象局广州热带海洋气象研究所首席研究员、广东省气象局首席专家吴兑说。在他看来,《协议》对珠三角空气污染类型把握得非常准,对光化学烟雾和灰霾的影响在判断上非常准确。此外,区域联防联治也是比较好的举措,如果有实际行动,应该很快就有看得见的效果。
  医疗
  港资已来穗探路建医院
  在7日签署的《粤港合作框架协议》中,医疗卫生领域的合作也占据了很大的比重。而在广东省卫生厅副厅长廖新波看来,本次签署的框架协议中,最大的亮点在于广东放开了港资来粤开办医院的限制。
  据了解,此前,已经有许多港资开始在广州这一华南医疗中心进行探路。
  “考虑到两地之间的医疗收费水平差异,港资往往会担心内地居民的消费能力问题。而医闹等社会现象也造成了港资的顾虑。因此无论是广东省也好,广州市也罢,营造好政策环境给人以安全的感觉最为重要。”他同时表示,“我们鼓励港资来广州开办高端的医疗服务市场,在技术服务方面起到相互提高促进的效果。”
  而对于《框架协议》中“完善双方居民的转诊安排”。广州市急诊、急救领域的有关专家则认为这一条亟待落实。“在亚运举行之际,确实需要双方的卫生行政部门、海关部门坐下来详谈。”
  合作区
  南沙再添新标签
  《粤港合作框架协议》的签署,作为广州发展“新引擎”的南沙,自此也有了一个新标签。它与香港毗邻的深圳前海地区、深港河套地区一同成为粤港三大“重点合作区”。它不仅将成为“连结香港的商业服务中心”、华南重要物流基地,还将打造世界邮轮旅游航线的著名节点。
  观察人士小谢称,从目前合作区的内容来看,南沙的重点落在“商业服务中心、科技创新中心和教育培训基地”,实现这“两个中心一个基地”的理想能否实现,有无支撑,仍需要看进一步的规划。目前的难点在于南沙地域大,与香港不接壤,合作的强度和支撑会弱一些。
  而中山大学港澳珠三角研究中心教授郑天祥则看好南沙港口与香港航运业优势互补。与南沙相比,香港运到欧美每箱的成本要高出300美元,在运输和仓储方面并无优势,所以将可以向南沙港转移,香港可以重点发展高端航运服务业。
  珠三角湾区的面积和人口位居世界第一,经济总量也靠前,而南沙正好处在珠三角湾区的中心,在形成轻轨、地铁、高铁三位一体的轨道交通后,可以形成一小时生活圈,从南沙到香港只要半小时。
 
  (责任编辑:玮锋)

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